سیکھنے کے مقاصد
یہ ایک بین الاقوامی تنظیم ہے جو بین الاقوامی مالیاتی استحکام اور مالیاتی تعاون کو فروغ دیتی ہے۔
یہ اپنے رکن ممالک کو مالی امداد اور مشورے فراہم کرتا ہے۔
یہ بین الاقوامی تجارت میں سہولت فراہم کرتا ہے، روزگار کو فروغ دیتا ہے، اور پائیدار اقتصادی ترقی کرتا ہے۔
یہ عالمی غربت کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔
آئی ایم ایف اپنے ممبر ممالک کے زیر انتظام اور جوابدہ ہے۔
1930 کے عظیم کساد بازاری کے بعد 1944 میں قائم ہونے کے بعد، IMF نے دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد سے عالمی معیشت کی تشکیل میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔ آئی ایم ایف کا قیام نیو ہیمپشائر، ریاستہائے متحدہ میں اقوام متحدہ کی بریٹن ووڈز کانفرنس میں کیا گیا تھا۔ اس کانفرنس میں 44 ممالک کے نمائندے شریک تھے اور انہوں نے بین الاقوامی اقتصادی تعاون کے لیے ایک فریم ورک بنانے کا فیصلہ کیا۔ وہ مسابقتی کرنسی کی قدر میں کمی کو دہرانے سے بچنا چاہتے تھے جس نے 1930 کی دہائی کے عظیم کساد بازاری میں حصہ ڈالا۔
آئی ایم ایف کا بنیادی مشن بین الاقوامی مالیاتی نظام کے استحکام کو یقینی بنانا ہے - شرح مبادلہ اور بین الاقوامی ادائیگیوں کا نظام جو ممالک اور ان کے شہریوں کو ایک دوسرے کے ساتھ لین دین کرنے کے قابل بناتا ہے۔
آئی ایم ایف کو رکن ممالک کی طرف سے ادا کردہ کوٹہ سبسکرپشنز سے فنڈز فراہم کیے جاتے ہیں۔ ہر رکن کی معیشت پر منحصر ہے، ان کے کوٹہ کے سائز کا تعین کیا جاتا ہے۔ ملک کی معیشت جتنی بڑی ہوگی، اس کا حصہ بھی اتنا ہی زیادہ ہوگا۔ مثال کے طور پر، امریکہ سیشلز جزائر سے زیادہ حصہ ڈالتا ہے۔
کوٹہ اس بات کا تعین کرتا ہے کہ ہر ملک کا IMF کے اندر کتنا وزن/اثر ہے جس میں اس کے ووٹنگ کے حقوق اور IMF سے حاصل ہونے والی مالی امداد کی رقم شامل ہے۔
ہر ملک کے کوٹہ کا 25% خصوصی ڈرائنگ رائٹس یا SDRs کی شکل میں ادا کیا جاتا ہے جو IMF ممبران کی آزادانہ طور پر قابل استعمال کرنسیوں کا دعویٰ ہے۔ اگر آئی ایم ایف کی طرف سے بلایا جائے تو، کوئی ملک اپنے باقی کوٹہ کو اپنی مقامی کرنسی میں ادا کر سکتا ہے۔
اسپیشل ڈرائنگ رائٹ (SDR) ایک بین الاقوامی ریزرو اثاثہ ہے جسے IMF نے اپنے ممبر ممالک کے سرکاری ذخائر کو پورا کرنے کے لیے بنایا ہے۔ ہر رکن ملک کو SDRs کی ایک مخصوص رقم اس بنیاد پر تفویض کی جاتی ہے کہ وہ ملک IMF میں کتنا حصہ ڈالتا ہے۔ SDR ایک کرنسی نہیں ہے۔ یہ آئی ایم ایف کے اراکین کی آزادانہ طور پر قابل استعمال کرنسیوں پر ممکنہ دعویٰ ہے۔ اس طرح، SDR کسی ملک کو لیکویڈیٹی فراہم کر سکتا ہے۔ یہ اکاؤنٹ کی ایک اکائی ہے جس کے ذریعے رکن ممالک بین الاقوامی اکاؤنٹس طے کرنے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ تبادلہ کر سکتے ہیں۔ ایس ڈی آر کو آئی ایم ایف کے اراکین کی آزادانہ تجارت کی جانے والی دیگر کرنسیوں کے بدلے میں بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ کوئی ملک ایسا کر سکتا ہے جب اسے خسارہ ہو اور اسے اپنی بین الاقوامی ذمہ داریوں کو ادا کرنے کے لیے زیادہ غیر ملکی کرنسی کی ضرورت ہو۔ کرنسیوں کی ایک ٹوکری SDR کی وضاحت کرتی ہے: امریکی ڈالر، یورو، چینی یوآن، جاپانی ین، اور برطانوی پاؤنڈ۔ SDR کی قدر ان کرنسیوں کے مقابلے میں روزانہ ایڈجسٹ کی جاتی ہے۔ SDRs کی قدر اس حقیقت میں مضمر ہے کہ رکن ممالک SDRs کے استعمال اور قبول کرنے کے لیے اپنی ذمہ داریوں کا احترام کرنے کا عہد کرتے ہیں۔ |
SDRs سے پہلے، Bretton Woods کا نظام ایک مقررہ شرح مبادلہ پر مبنی تھا اور یہ خدشہ ظاہر کیا جا رہا تھا کہ عالمی اقتصادی ترقی کے لیے مالی اعانت کے لیے کافی ذخائر نہیں ہوں گے۔ لہذا، 1969 میں، IMF نے اس وقت کے بین الاقوامی ذخائر کی تکمیل کے لیے SDRs بنائے، جو کہ سونا اور امریکی ڈالر تھے۔
IMF میں تمام اکاؤنٹنگ SDRs میں کی جاتی ہے۔ کمرشل بینک ایس ڈی آر سے منسوب اکاؤنٹس کو قبول کرتے ہیں۔
آئی ایم ایف اپنے رکن ممالک کی حکومتوں کو جوابدہ ہے۔
اس کے تنظیمی ڈھانچے کے سب سے اوپر بورڈ آف گورنرز ہے، جس میں ہر رکن ملک سے ایک گورنر اور ایک متبادل گورنر ہوتا ہے، عام طور پر مرکزی بینک یا وزارت خزانہ کے اعلیٰ حکام۔ بورڈ آف گورنرز کا اجلاس سال میں ایک بار IMF-ورلڈ بینک کے سالانہ اجلاسوں میں ہوتا ہے۔ کچھ گورنرز بین الاقوامی مالیاتی اور مالیاتی کمیٹی (IMFC) میں خدمات انجام دیتے ہیں، جو بین الاقوامی مالیاتی اور مالیاتی نظام کی نگرانی اور انتظام کے بارے میں IMF کے ایگزیکٹو بورڈ کو مشورہ دیتا ہے۔
آئی ایم ایف کے یومیہ کام کی نگرانی اس کے ایگزیکٹو بورڈ کے ممبران کرتے ہیں اور اسے آئی ایم ایف کے عملے کی مدد حاصل ہے۔ منیجنگ ڈائریکٹر آئی ایم ایف کے عملے کا سربراہ اور ایگزیکٹو بورڈ کا چیئر ہوتا ہے اور اس کی معاونت ڈپٹی منیجنگ ڈائریکٹرز کرتے ہیں۔
جب کوئی ملک IMF کا رکن بننے کے لیے درخواست دیتا ہے، تو درخواست کا پہلے IMF کے ایگزیکٹو بورڈ کے ذریعے جائزہ لیا جاتا ہے جو پھر IMF کے بورڈ آف گورنرز کو رپورٹ پیش کرتا ہے۔ اس رپورٹ میں "رکنیت کی قرارداد" کی شکل میں سفارشات شامل ہیں۔ یہ سفارشات IMF میں کوٹہ کی رقم، رکنیت کی ادائیگی کی شکل اور رکنیت کی دیگر روایتی شرائط و ضوابط کا احاطہ کرتی ہیں۔ بورڈ آف گورنرز کی جانب سے "رکنیت کی قرارداد" کو منظور کرنے کے بعد، درخواست گزار ریاست کو اپنے قانون کے تحت درکار قانونی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے تاکہ وہ IMF کے معاہدے کے آرٹیکلز پر دستخط کر سکے اور IMF کی رکنیت کی ذمہ داریوں کو پورا کر سکے۔
IMF میں ممبر کا کوٹہ اس کی سبسکرپشن کی رقم، اس کے ووٹنگ کا وزن، IMF کی فنانسنگ تک اس کی رسائی، اور SDRs کی اس کی مختص رقم کا تعین کرتا ہے۔
آئی ایم ایف کے رکن ممالک کو تمام رکن ممالک کی اقتصادی پالیسیوں کے بارے میں معلومات تک رسائی، دوسرے اراکین کی اقتصادی پالیسیوں پر اثر انداز ہونے کا موقع، بینکنگ، مالیاتی امور اور تبادلے کے معاملات میں تکنیکی مدد، ادائیگی کی مشکلات کے وقت مالی مدد، اور مواقع میں اضافہ۔ تجارت اور سرمایہ کاری کے لیے۔
یہ ایک باضابطہ نظام ہے جسے IMF رکن ممالک کی پالیسیوں کے ساتھ ساتھ قومی، علاقائی اور عالمی اقتصادی اور مالیاتی پیش رفت کی نگرانی کے لیے استعمال کرتا ہے۔ یہ بین الاقوامی مالیاتی نظام میں استحکام کو برقرار رکھنے اور بحرانوں کو روکنے کے لیے کیا جاتا ہے۔ آئی ایم ایف رکن ممالک کو مشورے فراہم کرتا ہے اور معاشی استحکام کو فروغ دینے، معاشی اور مالیاتی بحرانوں کے خطرے کو کم کرنے اور معیار زندگی کو بلند کرنے کے لیے وضع کردہ پالیسیوں کو فروغ دیتا ہے۔
آئی ایم ایف کی بنیادی ذمہ داریوں میں سے ایک رکن ممالک کو قرض فراہم کرنا ہے جو ادائیگیوں کے توازن کے حقیقی یا ممکنہ مسائل کا سامنا کر رہے ہیں۔ IMF کے ساتھ قریبی تعاون میں، انفرادی ممالک اپنے ایڈجسٹمنٹ پروگرام تیار کرتے ہیں جن کی مدد IMF کی فنانسنگ سے ہوتی ہے۔ آئی ایم ایف کی جانب سے جاری مالی امداد کا انحصار ان ایڈجسٹمنٹ کے موثر نفاذ پر ہے۔
تکنیکی مدد اور تربیت کے ذریعے، آئی ایم ایف رکن ممالک کو بہتر اقتصادی اداروں کی تعمیر اور متعلقہ انسانی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے میں مدد کرتا ہے۔ اس میں، مثال کے طور پر، ٹیکسیشن اور انتظامیہ، اخراجات کے انتظام، زری اور شرح مبادلہ کی پالیسیاں، بینکاری اور مالیاتی نظام کی نگرانی اور ضابطے، قانون سازی کے فریم ورک، اور اقتصادی اعدادوشمار کے لیے زیادہ موثر پالیسیوں کو ڈیزائن اور نافذ کرنا شامل ہے۔
آئی ایم ایف تین طرح کے قرضوں کی شکل میں رقم دیتا ہے۔
1. اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ (SBA) - یہ قرض ادائیگیوں کے ایک قلیل مدتی توازن کی مالی اعانت کرتا ہے، عام طور پر 12 سے 24 ماہ کے درمیان، لیکن 36 ماہ سے زیادہ نہیں۔
2. توسیعی فنڈ سہولت (EFF) - یہ ایک درمیانی مدت کا انتظام ہے جس کے ذریعے ممالک ایک خاص رقم، عام طور پر 4 سے 10 سال تک قرض لے سکتے ہیں۔ اس کا مقصد میکرو اکانومی کے اندر ساختی مسائل کو حل کرنا ہے جو ادائیگی میں عدم مساوات کے دائمی توازن کا سبب بن رہے ہیں۔ ساختی مسائل کو مالیاتی اور ٹیکس کے شعبے میں اصلاحات اور عوامی اداروں کی نجکاری کے ذریعے حل کیا جاتا ہے۔
3. غربت میں کمی اور ترقی کی سہولت (PRGF) - یہ غربت کو کم کرنے کے لیے رکن ممالک کے غریب ترین ممالک میں اقتصادی ترقی کی بنیاد رکھتا ہے۔ قرضوں کا انتظام خاص طور پر کم شرح سود کے ساتھ کیا جاتا ہے۔
