عالمی صحت کے معاملات پر ایک مربوط اور جامع قیادت فراہم کرنا ضروری ہے۔ ایسا کرنے کا ذمہ دار کون ہے؟ یہ کام عالمی ادارہ صحت یا ڈبلیو ایچ او نامی ایک بین الاقوامی تنظیم کرتا ہے۔ اس سبق میں، ہم سمجھیں گے:
ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کو ڈبلیو ایچ او بھی کہا جاتا ہے۔ یہ اقوام متحدہ کا حصہ ہے۔ یہ دنیا بھر میں صحت کے بڑے مسائل سے نمٹتا ہے۔ یہ بیماریوں کے کنٹرول، صحت کی دیکھ بھال اور ادویات کے لیے معیارات طے کرتا ہے۔ تعلیم اور تحقیقی پروگراموں کا انعقاد؛ اور سائنسی مقالے اور رپورٹس شائع کرتا ہے۔ اس کے بڑے اہداف میں سے ایک ترقی پذیر ممالک اور ایسے گروپوں کے لوگوں کی صحت کی دیکھ بھال تک رسائی کو بہتر بنانا ہے جنہیں صحت کی اچھی دیکھ بھال نہیں ملتی۔
ڈبلیو ایچ او کا ہیڈ کوارٹر جنیوا، سوئٹزرلینڈ میں واقع ہے۔ WHO کے 6 علاقے ہیں (افریقہ، امریکہ، جنوب مشرقی ایشیا، یورپ، مشرقی بحیرہ روم اور مغربی بحرالکاہل)، ہر ایک کا علاقائی دفتر ہے۔ اس کے علاوہ، اس کے مختلف ممالک، خطوں اور علاقوں میں فیلڈ دفاتر بھی ہیں۔
اپریل 1945 میں سان فرانسسکو میں اقوام متحدہ (UN) کے قیام کے لیے ایک کانفرنس منعقد ہو رہی تھی۔ اس کانفرنس کے دوران برازیل اور چین کے نمائندوں نے ایک بین الاقوامی ادارہ صحت کے قیام کی تجویز پیش کی اور انہوں نے اس بین الاقوامی ادارہ صحت کے آئین کی تشکیل کے لیے ایک کانفرنس بلانے کا مطالبہ کیا۔
بعد ازاں فروری 1946 میں اقوام متحدہ کی اقتصادی اور سماجی کونسل نے سیکرٹری جنرل کو ایک ساتھ کانفرنس بلانے کی ہدایت کی۔
18 مارچ سے 5 اپریل 1946 تک، ایک تکنیکی تیاری کمیٹی کا اجلاس پیرس میں ہوا۔ اس کمیٹی نے آئین کے لیے تجاویز تیار کیں۔
19 جون سے 22 جولائی 1946 تک نیویارک شہر میں بین الاقوامی صحت کانفرنس ہوئی جس میں مندرجہ بالا تجاویز پیش کی گئیں۔
ان تجاویز کی بنیاد پر انٹرنیشنل ہیلتھ کانفرنس نے ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کے آئین کا مسودہ تیار کیا اور اسے اپنایا۔ اس آئین پر 22 جولائی 1946 کو اقوام متحدہ کے 51 ارکان اور 10 دیگر غیر رکن ممالک کے نمائندوں نے دستخط کیے تھے۔
ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کے آئین کے اجراء تک، موجودہ صحت کے اداروں کی بعض سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے ایک عبوری کمیشن قائم کیا گیا تھا۔
ڈبلیو ایچ او کے آئین کی تمہید اور آرٹیکل 69 یہ فراہم کرتا ہے کہ ڈبلیو ایچ او کو اقوام متحدہ کی خصوصی ایجنسی ہونا چاہئے۔ آرٹیکل 80 میں کہا گیا ہے کہ آئین اس وقت نافذ العمل ہو گا جب اقوام متحدہ کے 26 ممبران اس کی توثیق کر چکے ہوں گے۔
آخر کار، آئین 7 اپریل 1948 کو نافذ ہوا، جب اس پر دستخط کرنے والی 61 میں سے 26 حکومتوں نے اس کے دستخط کی توثیق کی۔
پہلی ہیلتھ اسمبلی 24 جون 1948 کو جنیوا میں 55 میں سے 53 رکن ممالک کے وفود کے ساتھ منعقد ہوئی۔ اس نے فیصلہ کیا کہ عبوری کمیشن کا وجود 31 اگست 1948 کی آدھی رات کو ختم ہو جائے گا، اور فوری طور پر ڈبلیو ایچ او اس کی جگہ لے گا۔
ڈبلیو ایچ او نے درج ذیل اصول وضع کیے ہیں جو اس کے خیال میں تمام لوگوں کی خوشی، ہم آہنگی کے تعلقات اور سلامتی کے لیے بنیادی ہیں:
ڈبلیو ایچ او کا صدر دفتر جنیوا میں ہے اور اس کے 6 علاقائی اور 150 ملکی دفاتر ہیں۔ اس کے رکن ممالک کے مندوبین ایجنسی کو کنٹرول کرتے ہیں۔ یہ مندوبین پالیسیوں پر ووٹ دیتے ہیں اور ڈائریکٹر جنرل کا انتخاب کرتے ہیں۔
ڈبلیو ایچ او کا کام ان کے ذریعہ کیا جاتا ہے:
جنیوا میں مقیم، ورلڈ ہیلتھ اسمبلی کا اجلاس عام طور پر ہر سال مئی میں ہوتا ہے۔ یہ ہر پانچ سال بعد ڈائریکٹر جنرل کا تقرر کرتا ہے اور WHO کی پالیسی اور مالیات کے معاملات پر ووٹ دیتا ہے، بشمول مجوزہ بجٹ۔ یہ ایگزیکٹو بورڈ کی رپورٹوں کا بھی جائزہ لیتا ہے اور فیصلہ کرتا ہے کہ آیا کام کے ایسے شعبے ہیں جن کے لیے مزید جانچ کی ضرورت ہے۔ اسمبلی 34 اراکین کا انتخاب کرتی ہے، جو صحت کے شعبے میں تکنیکی طور پر اہل ہیں، تین سال کی مدت کے لیے ایگزیکٹو بورڈ کے لیے منتخب کرتے ہیں۔ بورڈ کے اہم کام اسمبلی کے فیصلوں اور پالیسیوں کو انجام دینا، اسے مشورہ دینا اور اس کے کام میں آسانی پیدا کرنا ہے۔
ایجنسی کی سربراہی ڈائریکٹر جنرل کرتے ہیں، جنہیں ہیلتھ اسمبلی ایگزیکٹو بورڈ کی نامزدگی پر مقرر کرتی ہے۔ ڈبلیو ایچ او کے مندوبین ایجنسی کا ایجنڈا طے کرتے ہیں اور ورلڈ ہیلتھ اسمبلی میں ہر سال ایک خواہش مند بجٹ کی منظوری دیتے ہیں۔ ڈائریکٹر جنرل عطیہ دہندگان سے فنڈز کا بڑا حصہ اکٹھا کرنے کا ذمہ دار ہے۔
عالمی ادارے: علاقائی، ملکی، اور رابطہ دفاتر کے علاوہ، ورلڈ ہیلتھ اسمبلی نے تحقیق کو فروغ دینے اور آگے بڑھانے کے لیے دوسرے ادارے بھی قائم کیے ہیں۔ مثال کے طور پر، بین الاقوامی ایجنسی فار ریسرچ آن کینسر (IARC)۔
علاقائی دفاتر: ڈبلیو ایچ او کے آئین کا آرٹیکل 44 ڈبلیو ایچ او کو اجازت دیتا ہے کہ "ہر متعین علاقے کی خصوصی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک واحد علاقائی تنظیم قائم کرے۔ ہر علاقے کی ایک علاقائی کمیٹی ہوتی ہے جو عام طور پر سال میں ایک بار ہوتی ہے۔ ہر علاقائی دفتر کا سربراہ ایک ڈائریکٹر ہوتا ہے۔ ، جسے علاقائی کمیٹی منتخب کرتی ہے۔ ڈبلیو ایچ او کی ہر علاقائی کمیٹی خطے کی تشکیل کرنے والے ممالک کی تمام حکومتوں میں محکمہ صحت کے تمام سربراہوں پر مشتمل ہوتی ہے۔ علاقائی ڈائریکٹر مؤثر طریقے سے اپنے علاقے کے لیے ڈبلیو ایچ او کا سربراہ ہوتا ہے۔ علاقائی ڈائریکٹر علاقائی دفاتر اور خصوصی مراکز میں صحت اور دیگر ماہرین کے عملے کا انتظام اور/یا نگرانی کرتا ہے۔ علاقائی ڈائریکٹر ڈبلیو ایچ او کے تمام ملکی دفاتر کے سربراہوں کی براہ راست نگرانی کرنے والی اتھارٹی (ڈبلیو ایچ او کے ڈائریکٹر جنرل کے ساتھ) بھی ہے۔ خطے میں WHO کے نمائندوں کے نام سے جانا جاتا ہے۔
ڈبلیو ایچ او کے رکن ممالک کو چھ خطوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ ہر علاقے کا ایک علاقائی دفتر ہے:
| افریقہ | برازاویل، جمہوریہ کانگو | AFRO میں مصر، سوڈان، جبوتی، تیونس، لیبیا، صومالیہ اور مراکش کے علاوہ افریقہ کا بیشتر حصہ شامل ہے (تمام EMRO کے تحت آتے ہیں)۔ |
| یورپ | کوپن ہیگن، ڈنمارک | یورو میں پورا یورپ (لیکٹنسٹائن کے علاوہ)، اسرائیل اور سابقہ سوویت یونین شامل ہیں۔ |
| جنوب مشرقی ایشیا | نئی دہلی، انڈیا | شمالی کوریا کی خدمت SEARO کے ذریعے کی جاتی ہے۔ |
| مشرقی بحیرہ روم | قاہرہ، مصر | مشرقی بحیرہ روم کا علاقائی دفتر افریقہ کے ان ممالک کی خدمت کرتا ہے جو AFRO میں شامل نہیں ہیں، نیز اسرائیل کے علاوہ مشرق وسطیٰ کے تمام ممالک کی خدمت کرتا ہے۔ EMRO پاکستان کی خدمت کرتا ہے۔ |
| مغربی بحرالکاہل | منیلا، فلپائن | WPRO ان تمام ایشیائی ممالک کا احاطہ کرتا ہے جو SEARO اور EMRO کے ذریعہ پیش نہیں کیے جاتے ہیں، اور اوشیانا کے تمام ممالک کا احاطہ کرتا ہے۔ جنوبی کوریا کی خدمت WPRO کے ذریعے کی جاتی ہے۔ |
| امریکہ | واشنگٹن، ڈی سی، ریاستہائے متحدہ | پین امریکن ہیلتھ آرگنائزیشن (PAHO) کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، اور امریکہ کا احاطہ کرتا ہے۔ |
یہ صحت سے متعلق بہت سے مسائل سے متعلق سرگرمیوں پر نظر رکھتا ہے اور ان کو مربوط کرتا ہے، بشمول جینیاتی طور پر تبدیل شدہ خوراک، موسمیاتی تبدیلی، تمباکو اور منشیات کا استعمال، اور سڑک کی حفاظت۔ یہ اصولوں اور بہترین طریقوں کا ثالث بھی ہے۔
1977 کے بعد سے، ڈبلیو ایچ او نے ضروری دوائیوں کی فہرست برقرار رکھی ہے جسے وہ ہسپتالوں کو ذخیرہ کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔ ضروری ادویات کی فہرست کے ساتھ، یہ تشخیصی ٹیسٹوں کی فہرست کے ساتھ بھی آیا۔ یہ ترجیحی طبی آلات، جیسے وینٹی لیٹرز اور ایکسرے اور الٹراساؤنڈ مشینوں کے بارے میں بھی رہنمائی فراہم کرتا ہے۔ یہ رکن ممالک کو کینسر کی تحقیق، منشیات کی نشوونما، بیماریوں سے بچاؤ، منشیات کی لت پر قابو پانے، ویکسین کے استعمال، اور کیمیکلز اور دیگر مادوں کے صحت کے خطرات سے متعلق تازہ ترین پیش رفت سے آگاہ کرتا رہتا ہے۔
2007 میں، ایجنسی کے اراکین نے اسے عالمی صحت کی ہنگامی صورتحال کا اعلان کرنے کا خصوصی اختیار دیا۔ ایجنسی بڑے پیمانے پر مہمات کو فروغ دے کر وبائی امراض اور وبائی امراض پر قابو پانے کے اقدامات کو اسپانسر کرتی ہے جس میں ملک گیر ویکسینیشن پروگرام، اینٹی بائیوٹکس اور کیڑے مار ادویات کے استعمال کی ہدایات، جلد تشخیص اور روک تھام کے لیے لیبارٹری اور طبی سہولیات کی بہتری، صاف پانی کی فراہمی میں مدد شامل ہوتی ہے۔ اور صفائی کا نظام، اور دیہی برادریوں میں رہنے والے لوگوں کے لیے صحت کی تعلیم۔ ایڈز، تپ دق، ملیریا اور دیگر کئی بیماریوں کے خلاف مہم کامیاب ثابت ہوئی۔
ڈبلیو ایچ او کی کچھ اہم کامیابیوں میں بچوں کے حفاظتی ٹیکوں کے پروگرام شامل ہیں، جنہوں نے 1979 میں چیچک کے خاتمے، پولیو کے انفیکشن میں 99 فیصد کمی اور 2003 کے شدید ایکیوٹ ریسپریٹری سنڈروم (SARS) کی وبا کی قیادت کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔
ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (ڈبلیو ایچ او) COVID-19 وبائی مرض سے نمٹنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
ڈبلیو ایچ او بروقت بحرانوں کی نگرانی اور رپورٹ کرنے کے لیے اپنے رکن ممالک پر انحصار کرتا ہے۔
اگر کوئی غیر معمولی بحران ہو تو، ڈبلیو ایچ او بین الاقوامی تشویش کی صحت عامہ کی ایمرجنسی کا اعلان کر سکتا ہے (PHEIC، جس کا اعلان "جعلی" ہے)۔ پی ایچ ای آئی سی کے دوران، ڈبلیو ایچ او اپنے اراکین کے لیے غیر پابند رہنمائی جاری کرتا ہے کہ انھیں ہنگامی صورت حال کا جواب کیسے دینا چاہیے، بشمول ممکنہ سفری اور تجارتی پابندیاں۔ یہ خطے اور اس سے باہر کے ممالک کو بحران میں گھرے ملک کو ضرورت سے زیادہ رد عمل ظاہر کرنے اور غیر ضروری اقتصادی نقصان پہنچانے سے روکنے کی کوشش کرتا ہے۔ PHEIC کا اعلان بین الاقوامی کارروائی کو تیز کرنے اور زیر بحث بیماری پر ترجیحی تحقیق کی حوصلہ افزائی کر سکتا ہے۔
مزید برآں، WHO ہنگامی حالات کے لیے رابطہ کاری اور رہنمائی بھی فراہم کرتا ہے جو PHEIC کی سطح پر نہیں ہیں۔ ہنگامی صورت حال میں، ڈبلیو ایچ او خوف و ہراس سے بچنے کے لیے علاج کے رہنما اصول مرتب کرتا ہے۔ یہ جہاں ضرورت ہو وہاں سائنسی ڈیٹا اور ماہرین کی رہنمائی کرکے عالمی رابطہ کار کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔
