АНУ-ын засгийн газрын үндсэн зарчмуудын талаарх бидний хичээлд тавтай морил. Өнөөдөр бид АНУ-ын засгийн газрын үйл ажиллагааны үндэс болсон гол санаануудын талаар суралцах болно. Эдгээр зарчмууд нь төр шударга байх, бүх хүмүүсийн эрхийг хамгаалахад тусалдаг учраас чухал юм.
Засгийн газар бол тухайн улс орны дүрэм, хууль тогтоомжийг гаргадаг хэсэг бүлэг хүмүүс юм. Засгийн газар ч эдгээр дүрмийг дагаж мөрддөг. АНУ-д засгийн газар нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглал, шүүх гэсэн гурван үндсэн хэсгээс бүрддэг.
Хууль тогтоох байгууллага бол хууль гаргах үүрэгтэй. АНУ-д энэ салбарыг Конгресс гэж нэрлэдэг. Конгресс нь Сенат, Төлөөлөгчдийн танхим гэсэн хоёр хэсэгтэй. Сенат нь муж бүрээс хоёр, 100 гишүүнтэй. Төлөөлөгчдийн танхим нь 435 гишүүнтэй бөгөөд муж бүрийн төлөөлөгчдийн тоо муж улсын хүн амын тооноос хамаарна.
Гүйцэтгэх засаглал бол хуулийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. Энэ салбарыг АНУ-ын Ерөнхийлөгч удирддаг. Ерөнхийлөгч дөрвөн жил тутамд сонгогддог бөгөөд дээд тал нь хоёр удаа ажиллах боломжтой. Ерөнхийлөгчийн үүрэг бол Конгрессоос баталсан хуулиудын хэрэгжилтийг хангах явдал юм. Ерөнхийлөгч нь бусад улс орнуудад АНУ-ыг төлөөлж, цэргийн ерөнхий командлагч юм.
Шүүхийн салбар бол хуулийг тайлбарлах үүрэгтэй. Энэ салбар нь шүүхээс бүрддэг бөгөөд дээд шүүх нь Дээд шүүх юм. Дээд шүүх нь Ерөнхийлөгчөөс томилж, Сенатаас батламжилдаг есөн шүүгчтэй. Дээд шүүхийн ажил бол хууль шударга байх, Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөх явдал юм.
Үндсэн хууль бол АНУ-ын хамгийн дээд хууль юм. Энэ нь 1787 онд бичигдсэн бөгөөд засгийн газар хэрхэн ажиллах ёстойг тодорхойлсон. Үндсэн хууль нь оршил, заалт, нэмэлт өөрчлөлт гэсэн үндсэн гурван хэсэгтэй.
Оршил бол Үндсэн хуулийн танилцуулга юм. Энэ нь баримт бичгийн зорилго, засгийн газрын зорилгыг тайлбарладаг. Оршил нь "Бид ард түмэн" гэсэн алдартай үгээр эхэлдэг бөгөөд энэ нь засгийн газар эрх мэдлээ ард түмнээс авдаг гэсэн үг юм.
Үндсэн хуулийн үндсэн хэсэг нь зүйл юм. Долоон заалттай бөгөөд тус бүр нь Засгийн газрын үйл ажиллагааны өөр өөр хэсгийг тусгадаг. Тухайлбал, I зүйлд хууль тогтоох байгууллагын бүрэн эрхийг, II зүйлд гүйцэтгэх засаглалын эрх мэдлийг, III зүйлд шүүх эрх мэдлийн эрх мэдлийг тайлбарласан байна.
Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлт юм. Одоогоор 27 нэмэлт өөрчлөлт орсон байна. Эхний арван нэмэлт, өөрчлөлтийг Эрхийн Билл гэж нэрлэдэг бөгөөд 1791 онд нэмсэн. Эрхийн Билл нь бүх америкчуудын үг хэлэх, шашин шүтэх эрх чөлөө, шударга шүүхээр шүүлгэх зэрэг үндсэн эрхийг хамгаалдаг.
АНУ-ын засгийн газрын гол зарчмуудын нэг бол эрх мэдлийн хуваарилалт юм. Энэ нь төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн гурван хэсэгт хуваадаг гэсэн үг. Салбар бүр өөрийн гэсэн үүрэг, эрх мэдэлтэй бөгөөд нэг салбар Засгийн газрыг бүхэлд нь хянаж чадахгүй. Энэ нь аль нэг хүн эсвэл бүлэгт хэт их эрх мэдэлтэй байхаас урьдчилан сэргийлэхэд тусалдаг.
Өөр нэг чухал зарчим бол хяналт, тэнцвэрт байдал юм. Энэ нь төрийн эрх мэдлийн салбар бүр бусад салбаруудад тодорхой хэмжээний хяналт тавьдаг гэсэн үг. Тухайлбал, Конгресс хууль баталж болох ч Ерөнхийлөгч хориг тавьж болно. Дээд шүүх хуулийг Үндсэн хууль зөрчсөн гэж үзэж болох ч Ерөнхийлөгч шүүгчдийг томилдог. Энэ систем нь нэг ч салбар хэт хүчирхэг болохгүй гэдгийг батлахад тусалдаг.
Федерализм бол үндэсний засгийн газар болон муж улсын засгийн газруудын хооронд эрх мэдлийн хуваарилалт юм. АНУ-д мөнгө хэвлэх, бусад улстай гэрээ байгуулах гэх мэт зарим эрх мэдлийг үндэсний засгийн газарт өгдөг. Сургууль явуулах, сонгууль явуулах зэрэг бусад эрх мэдлийг муж улсын засгийн газарт хадгална. Татвар ногдуулах эрх зэрэг зарим эрх мэдлийг үндэсний болон муж улсын засгийн газар хоёулаа хуваалцдаг.
Ард түмний бүрэн эрхт байдал гэдэг нь төрийн эрх мэдэл ард түмнээс гарна гэсэн үг. АНУ-д ард түмэн удирдагчдаа санал өгөх, засгийн газарт оролцох эрхтэй. Энэ зарчмыг “Бид ард түмэн” гэж эхэлсэн Үндсэн хуулийн оршил хэсэгт тусгасан.
Хууль дээдлэх гэдэг нь төрийн албан хаагч гэлтгүй хүн бүр хуулиа дагаж мөрдөх ёстой гэсэн үг. Хуулиас дээгүүр хэн ч байхгүй. Энэ зарчим нь төр шударга байх, бүх хүмүүсийн эрхийг хамгаалахад тусалдаг.
Хувь хүний эрх бол хүн бүрийн үндсэн эрх, эрх чөлөө юм. Үндсэн хуулийн эхний арван нэмэлт өөрчлөлт болох Эрхийн Билл нь эдгээр эрхийг хамгаалдаг. Эрхийн Биллээр хамгаалагдсан зарим эрхүүдэд үг хэлэх эрх чөлөө, шашин шүтэх эрх чөлөө, зэвсэг авч явах эрх, шударга шүүхээр шүүлгэх эрх зэрэг багтана.
Бүгд найрамдах үзэл бол ард түмэн өөрсдийнхөө төлөө шийдвэр гаргах төлөөлөгчдөө сонгодог гэсэн санаа юм. АНУ-д иргэд Ерөнхийлөгч, Конгрессын гишүүд, муж, орон нутгийн албан тушаалтнууд зэрэг удирдагчдаа саналаа өгдөг. Эдгээр сонгогдсон төлөөлөгчид ард түмнийхээ өмнөөс хууль, бодлого боловсруулдаг.
Хязгаарлагдмал Засгийн газар гэдэг нь Засгийн газрын эрх мэдлийг Үндсэн хуулиар хязгаарласан гэсэн үг. Засгийн газар Үндсэн хуульд заасан зүйлийг л хийж чадна. Энэ зарчим нь ард түмний эрхийг хамгаалах, төрийг хэт хүчирхэгжүүлэхээс сэргийлэхэд тусалдаг.
Эдгээр үндсэн зарчмууд бодит амьдрал дээр хэрхэн ажилладаг тухай зарим жишээг харцгаая:
Өнөөдөр сурсан гол санаануудаа тоймлон үзье:
Эдгээр үндсэн зарчмуудыг ойлгох нь АНУ-ын засгийн газар бидний эрхийг хамгаалах, бүх нийтийн шударга байдлыг хангахын тулд хэрхэн ажилладагийг үнэлэхэд тусалдаг. Өнөөдөр бидэнтэй хамт суралцсанд баярлалаа!
