الأحكام العرفية هي إجراء مؤقت حيث يتم فرض السيطرة العسكرية على المهام المدنية أو الأراضي. يتم إعلانه عادةً في أوقات الطوارئ أو الحرب أو عندما لا تتمكن السلطة المدنية من الحفاظ على القانون والنظام. يستكشف هذا الدرس مفهوم الأحكام العرفية، وسياقها التاريخي، وآثارها.
وتنطوي الأحكام العرفية على تعليق العمل بالقانون العام وفرض السيطرة العسكرية المباشرة. في حين أن التفاصيل يمكن أن تختلف من بلد إلى آخر، فهذا يعني بشكل عام أن الجيش لديه السلطة للعمل كقوة حكومية وشرطة. ويمكن أن يشمل ذلك فرض حظر التجول، وإجراء عمليات التفتيش، واعتقال الأفراد دون إجراءات قانونية موحدة.
في معظم الديمقراطيات، يأتي الأساس القانوني للأحكام العرفية من الدستور أو القوانين الخاصة التي تحدد الشروط التي يمكن بموجبها إعلانها. على سبيل المثال، تسمح الولايات المتحدة بتطبيق الأحكام العرفية بموجب قانون التمرد، الذي يسمح باستخدام القوات الفيدرالية والحرس الوطني داخل الولايات المتحدة لقمع التمردات.
على مر التاريخ، تم إعلان الأحكام العرفية في حالات مختلفة، بدءًا من الاضطرابات المدنية وحتى الكوارث الطبيعية. فيما يلي بعض الأمثلة البارزة:
يمكن أن تختلف الظروف التي يتم بموجبها إعلان الأحكام العرفية، ولكن بشكل عام، يتم أخذها في الاعتبار عندما:
في حين أن الأحكام العرفية قد تكون ضرورية لاستعادة النظام، إلا أنها تحمل آثارًا كبيرة:
على الرغم من أن الأحكام العرفية تنطوي على انخفاض كبير في الحريات المدنية، إلا أن الأفراد ما زالوا يحتفظون ببعض الحقوق. يمكن أن يعتمد مدى هذه الحقوق على النظام القانوني للبلاد وتفاصيل إعلان الأحكام العرفية. بشكل عام، يحق للأفراد:
ومن المهم التفريق بين الأحكام العرفية وحالة الطوارئ. توفر حالة الطوارئ للحكومة صلاحيات إضافية للاستجابة للأزمات ولكنها تحافظ على السلطة المدنية. وفي المقابل، فإن الأحكام العرفية تضع السلطات العسكرية في موقع السيطرة. كلاهما إعلان لدولة استثنائية، لكن آثارهما وأسسهما القانونية يمكن أن تختلف بشكل كبير.
تختلف المواقف تجاه الأحكام العرفية على مستوى العالم، وتتأثر بالعوامل الثقافية والتاريخية والقانونية. في بعض الدول، قوبل إعلان الأحكام العرفية بمقاومة شعبية كبيرة بسبب الانتهاكات الماضية. وفي حالات أخرى، قد يُنظر إليه على أنه إجراء ضروري لضمان السلامة العامة. تعتمد فعالية الأحكام العرفية وقبولها على تنفيذها وتبريرها والطبيعة المؤقتة لهذا الإجراء.
تمثل الأحكام العرفية إجراءً استثنائيًا يتم اتخاذه خلال ظروف استثنائية للحفاظ على النظام أو استعادته. ورغم أن هذه السياسة قد تؤدي إلى استقرار الأوضاع بشكل مؤقت، إلا أن آثارها على الديمقراطية، والحريات المدنية، والاستقرار المجتمعي عميقة. تذكرنا الأمثلة التاريخية باحتمالية الضرورة وسوء الاستخدام المرتبطين بالأحكام العرفية، مما يسلط الضوء على أهمية الرقابة والحدود القانونية والتدقيق العام في تطبيقها.
