Халамжийн тухай ойлголт
Халамж гэдэг нь иргэдийнхээ сайн сайхны төлөө, ялангуяа амьдралын боломж тааруу хүмүүсийн сайн сайхны төлөөх төрийн олон төрлийн хөтөлбөр, бодлогыг хэлдэг. Энэ нь эрүүл мэнд, боловсрол, орон сууц, санхүүгийн тусламж гэх мэт олон талыг хамардаг. Халамжийн цаад санаа нь зөвхөн яаралтай тусламж үзүүлэх бус, мөн хувь хүмүүсийг урт хугацаанд бие даах чадвартай болгоход оршино.
Халамжийн тухай ойлголт
Нийгмийн халамж нь үндсэндээ бүх хүмүүст амьдралынхаа чанарыг дээшлүүлэх үндсэн хэрэгцээ, боломжуудыг хангахад чиглэгддэг. Энэхүү үзэл баримтлал нь тэгш байдал , нийгмийн шударга ёсны зарчмуудад үндэслэсэн бөгөөд нийгмийн янз бүрийн сегментүүдийн хоорондын ялгааг арилгах дэмжлэгийн тогтолцоог сурталчлах болно. Халамжийн үйлчилгээ нь мөнгөн тусламжаас эхлээд өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй, ажилгүйчүүд зэрэг тодорхой бүлэгт чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээ хүртэл олон хэлбэртэй байж болно.
Халамжийн ач холбогдол
Шударга, тэнцвэртэй нийгмийг бий болгоход халамж чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь нийгмийн хэд хэдэн гол асуудлыг авч үздэг.
- Ядуурал: Ядуурлын түвшинг бууруулахад хувь нэмрээ оруулж, нэн шаардлагатай хүмүүст санхүүгийн тусламж, эх үүсвэр олгодог.
- Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ: Төлбөрийн чадваргүй хүмүүст эмнэлгийн үйлчилгээ авах боломжийг хангаж, нийгмийн эрүүл мэндийн стандартыг сайжруулна.
- Ажилгүйдэл: Ажилгүйчүүдэд дэмжлэг үзүүлэх, ажил хайхад нь туслах, ур чадварыг хөгжүүлэх сургалтад хамруулдаг.
- Боловсрол: Боловсролыг илүү хүртээмжтэй болгож, нийгмийн бүх давхаргад бичиг үсэг, ур чадвар эзэмшүүлэхийг дэмжинэ.
- Орон сууц: Орон гэргүй болохоос урьдчилан сэргийлэх, амьдрах нөхцөлийг сайжруулахад боломжийн үнэтэй орон сууцны сонголтоор хангахад тусалдаг.
Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэснээр халамжийн тогтолцоо нь эрүүл, боловсролтой, ур чадвартай ажиллах хүчийг бий болгоход тусалдаг тул нийгмийн тогтвортой байдал, эдийн засгийн бүтээмжид хувь нэмэр оруулдаг.
Халамжийн хөтөлбөрийн төрлүүд
Халамжийн хөтөлбөрүүд нь улс орнуудад харилцан адилгүй байдаг ч ерөнхийдөө хэд хэдэн ангилалд хуваагддаг:
- Нийгмийн даатгалын хөтөлбөрүүд: Ажилчид, ажил олгогчид, заримдаа засгийн газрын шимтгэлээр санхүүждэг. Тухайлбал, тэтгэвэр, ажилгүйдлийн даатгал гэх мэт.
- Нийгмийн тусламжийн хөтөлбөрүүд: Ядуу хүмүүсийг чиглүүлж, шимтгэлээс илүү хэрэгцээнд тулгуурлан тусламж үзүүлнэ. Тухайлбал, хүнсний талон, орон сууцны эрхийн бичиг гэх мэт.
- Бүх нийтийн хөтөлбөрүүд: Орлого, нийгмийн байдлаас үл хамааран бүх иргэд хамрагдах боломжтой. Тухайлбал, нийгмийн эрүүл мэнд, боловсролын тогтолцоог дурдаж болно.
Халамжийн жишээ ба туршилтууд
Хэд хэдэн улс орнууд нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд халамжийн шинэлэг туршилтуудыг хэрэгжүүлсэн. Энд хэд хэдэн онцлох жишээ байна:
- Бүх нийтийн суурь орлого (UBI): Бүх иргэд засгийн газраас тогтмол, ямар ч болзолгүйгээр мөнгө авдаг тогтолцоо. Финлянд улс 2017-2018 онд UBI туршилтыг явуулсан нь оролцогчдын сайн сайхан байдал сайжирсныг харуулжээ.
- Нөхцөлтэй мөнгөн шилжүүлэг (CCT): Сургуульд тогтмол хамрагдах, эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах зэрэг тодорхой зан үйлээс шалтгаалж ядуу өрхүүдэд мөнгө олгох хөтөлбөрүүд. Бразилийн Болса Фамилия хөтөлбөр нь CCT-ийн амжилттай жишээ юм.
Халамжийн тогтолцоонд тулгарч буй сорилтууд
Нийгмийн сайн сайханд халамж чухал ач холбогдолтой боловч хэд хэдэн бэрхшээлтэй тулгардаг:
- Санхүүжилт: Халамжийн хөтөлбөрүүд нь өндөр өртөгтэй байж болох бөгөөд энэ нь олон нийтийн ихээхэн нөөц, төсвийн нарийн зохицуулалт шаарддаг.
- Хараат байдал: Урт хугацааны халамжийн дэмжлэг нь хүмүүсийг ажил хайх, бие даах чадваргүй болгоход саад болж болзошгүй гэсэн болгоомжлол байдаг.
- Залилан, буруугаар ашиглах: Халамжийн тэтгэмжийг хүссэн хүмүүстээ хүрч, зориулалтын дагуу ашиглахыг баталгаажуулах нь байнгын сорилт юм.
- Гутаан доромжлол: Нийгмийн халамжийн үйлчилгээнд хамрагдаж буй хүмүүс нийгмийн гутаан доромжлолтой тулгардаг бөгөөд энэ нь тэтгэмж авахад саад болдог.
Дүгнэлт
Халамжийн тогтолцоо нь хүн амын сайн сайхан байдлыг хангахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, ялангуяа эмзэг, эмзэг бүлгийн хүмүүсийн сайн сайхан байдлыг хангахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Халамж нь янз бүрийн хөтөлбөр, санаачлагуудаар дамжуулан дэмжлэг үзүүлснээр ядуурал, ажилгүйдэл, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний хүртээмж зэрэг нийгмийн чухал асуудлуудыг шийдвэрлэхэд тусалдаг. Бэрхшээл байсаар байгаа ч халамжийн бодлогыг тасралтгүй үнэлж, өөрчлөх нь хүн бүрт хүртээмжтэй, эрх тэгш нийгмийг бий болгоход зайлшгүй шаардлагатай.
