1945 онд Дэлхийн 2-р дайн сүйрсний дараа НҮБ нь олон улсын энх тайван, аюулгүй байдлыг сахин хамгаалах нэг үндсэн чиг үүрэг бүхий байгуулагдсан. НҮБ мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд үүнийг хийдэг; мөргөлдөөнд байгаа талуудад эвлэрэхэд нь туслах; энхийг сахиулах; энх тайвныг хадгалах, цэцэглэн хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх. Энэ хичээлээр бид НҮБ-ын түүх, бүтэц, чиг үүргийн талаар ярих болно.
Нэгдсэн Үндэстний Байгууллага (НҮБ) нь олон улсын хамтын ажиллагааг дэмжих зорилгоор 1945 оны 10-р сарын 24-нд байгуулагдсан улс орнуудын байгууллага юм. Дэлхийн 2-р дайны дараах Үндэстнүүдийн лигийг орлож, дахин мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор байгуулагдсан. НҮБ байгуулагдахдаа 51 гишүүн оронтой байсан; Одоо 193. Ихэнх улс орнууд НҮБ-ын гишүүн бөгөөд дэлхийн асуудлаар хуралдаж, шийдвэр гаргахын тулд төв байрандаа дипломатуудаа илгээдэг.
НҮБ бол дэлхийн хамгийн том засгийн газар хоорондын байгууллага юм.
Араб, Хятад, Англи, Франц, Орос, Испани хэл нь НҮБ-ын албан ёсны хэл юм.
Нидерландын Гааг хотод байрладаг Олон улсын шүүхээс бусад НҮБ-ын бүх байгууллага Нью Йорк хотод байрладаг. НҮБ Женев (Швейцарь), Найроби (Кени), Вена (Австри) хотод чухал төлөөлөгчийн газруудтай.
НҮБ-ын дүрэмд 1945 оны 6-р сарын 26-нд Сан Франциско хотод Олон улсын байгууллагын тухай НҮБ-ын бага хурлын төгсгөлд гарын үсэг зурж, 1945 оны 10-р сарын 24-нд хүчин төгөлдөр болсон.
НҮБ-ын үндсэн зургаан байгууллага байдаг
Ерөнхий Ассамблей нь бүх гишүүн улсуудаас бүрдсэн НҮБ-ын гол зөвлөлдөх байгууллага бөгөөд хэмжээ, нөлөөллөөс үл хамааран тус бүр нэг саналын эрхтэй. НҮБ-ын дүрмийн дагуу үүссэн аливаа асуудлыг хэлэлцэж болно. Олон улсын энх тайван, аюулгүй байдлын тухай, шинэ гишүүн орнуудыг элсүүлэх, НҮБ-ын төсвийг гуравны хоёрын саналаар шийдвэрлэдэг. Бусад асуудлыг энгийн олонхийн саналаар шийдвэрлэдэг.
Жил бүрийн есдүгээр сард Нью-Йорк хотноо Ерөнхий Ассамблейн чуулган болдог. Ассамблейн тэргүүлэгч нь улс орнуудын газарзүйн таван бүлгийн дунд жил бүр ээлжлэн солигддог. Африк, Ази, Зүүн Европ, Латин Америк, Баруун Европын болон бусад мужууд. НҮБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газрын Ерөнхий нарийн бичгийн даргыг Аюулгүйн зөвлөлийн зөвлөмжийн дагуу Ерөнхий Ассамблей томилдог. Мөн шинэ гишүүдийг элсүүлэх эрхтэй.
НҮБ-ын дүрмийн дагуу олон улсын энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах үндсэн үүрэгтэй. Ерөнхий ассамблейгаас ялгаатай нь Аюулгүйн зөвлөл тогтмол хуралддаггүй. Олон улсын энх тайванд заналхийлсэн үед хэдийд ч хуралдаж болно. Ер нь өдөр болгон шахуу уулздаг. Аюулгүйн зөвлөл нь 15 гишүүнтэй бөгөөд үүний 5 байнгын гишүүн болох Хятад, Франц, Орос, Их Британи, АНУ.
Аюулгүйн зөвлөлд тогтоол батлахын тулд Зөвлөлийн 15 гишүүний 9 нь "тийм" гэж санал өгөх ёстой боловч байнгын 5 гишүүний аль нэг нь "үгүй" гэж санал өгвөл - ихэнхдээ хориг гэж нэрлэдэг - тогтоол батлагдахгүй.
Энэ нь НҮБ-ын эдийн засаг, нийгмийн ажлыг зохицуулах төв байгууллага юм. Зөвлөл нь газарзүйн тэгш төлөөлөлтэй, гурван жилийн хугацаатай 54 гишүүнтэй. Зөвлөлийн санал хураалт нь энгийн олонхийн саналаар; гишүүн бүр нэг саналтай.
Энэ нь хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих, хүний эрхийг дэмжих, ядуурал, буурай хөгжилтэй тэмцэх дэлхийн хамтын ажиллагааг дэмжихэд чиглэсэн үйл ажиллагааг санал болгож, чиглүүлдэг. Тусгай хэрэгцээг хангахын тулд Ерөнхий Ассамблей Хүнс, хөдөө аж ахуйн байгууллага (FAO), Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллага (ДЭМБ), НҮБ-ын Боловсрол, шинжлэх ухаан, соёлын байгууллага (ЮНЕСКО) зэрэг хэд хэдэн төрөлжсөн агентлагуудыг байгуулж, НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөр (НҮБХХ), НҮБ-ын Хүүхдийн сан (ЮНИСЕФ) болон НҮБ-ын Дүрвэгсдийн асуудал эрхэлсэн дээд комиссарын газар (UNHCR). Эдгээр агентлаг, хөтөлбөрүүдийн ажлыг ECOSOC зохицуулдаг.
Энэ нь НҮБ-ын дүрмийн дагуу Олон улсын итгэмжлэлийн тогтолцоонд харьяалагдаж байсан хуучин колони эсвэл хараат нутаг дэвсгэр болох 11 итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэрийн удирдлагад хяналт тавих үүрэгтэй байв. Энэхүү системийг дэлхийн 2-р дайны төгсгөлд тэдгээр хамаарал бүхий нутаг дэвсгэрийн оршин суугчдын ахиц дэвшил, өөрийгөө удирдах эсвэл тусгаар тогтнолын төлөөх дэвшилтэт хөгжлийг дэмжих зорилгоор бүтээсэн.
Асрамжийн зөвлөл байгуулагдсанаас хойш 70 гаруй колоничлолын нутаг дэвсгэр, түүний дотор бүх 11 итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэр НҮБ-ын тусламжтайгаар тусгаар тогтнолоо олж авсан. Хамгийн сүүлд 1994 онд тусгаар тогтносон Итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэр нь Палау байсан бөгөөд үүний үр дүнд Зөвлөл үйл ажиллагаагаа зогсоож, шаардлагатай үед хуралдахаар шийдвэрлэсэн. Асрамжийн зөвлөл нь Аюулгүйн зөвлөлийн байнгын гишүүд болох Хятад, Франц, ОХУ, Их Британи, АНУ-аас бүрддэг. Гишүүн бүр нэг саналтай бөгөөд шийдвэрийг энгийн олонхийн саналаар гаргадаг.
Энэ нь Нидерландын Гааг хотод байрладаг НҮБ-ын үндсэн шүүх байгууллага юм. Энэ нь 1945 онд байгуулагдаж, 1946 онд үйл ажиллагаагаа явуулж эхэлсэн бөгөөд үүнийг "Шүүхийн ертөнц" гэж нэрлэдэг. Энэ нь олон улсын хууль тогтоомжийн дагуу хувь хүмүүсийн хооронд биш, зөвхөн улс хоорондын эрх зүйн маргааныг шийдвэрлэдэг. Шүүхээс гаргасан бүх шийдвэр эцсийнх бөгөөд давж заалдах эрхгүй.
Түүнийг Ерөнхий Ассамблей болон Аюулгүйн Зөвлөлөөс тус бүр өөр үндэстнээс 9 жилийн хугацаатай сонгогдсон 15 шүүгч тэргүүлдэг. Нэг улсаас хоёр шүүгч байж болохгүй. Суудлын гуравны нэгийг сонгох сонгууль гурван жил тутамд болдог бөгөөд тэтгэвэрт гарсан шүүгчид дахин сонгогдож болно. Шүүхийн гишүүд нь засгийн газраа төлөөлдөггүй, харин бие даасан шүүгчид юм. Шийдвэр гаргахын тулд есөн шүүгчийн олонхийн санал шаардлагатай.
Энэ нь Нью-Йорк дахь НҮБ-ын төв байр, Женев, Вена, Найроби болон бусад байршилд байрладаг НҮБ-ын төлөөлөгчийн газруудад ажилладаг олон улсын ажилтнуудаас бүрддэг. Энэ нь ихэнх гишүүн орноос ирсэн ажилтнуудтай хэлтэс, албадаас бүрддэг. Тэд Байгууллагын өдөр тутмын ажлыг гүйцэтгэдэг. Тэдний үүрэг бол энхийг сахиулах ажиллагааг удирдах, олон улсын маргааныг зуучлах, нийгэм, эдийн засгийн чиг хандлагыг судлах, олон улсын гэрээ хэлэлцээрийн үндэс суурийг тавих, олон улсын хурал зохион байгуулах хүртэл. Нарийн бичгийн дарга нарын газар нь Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын бусад байгууллагуудад үйлчилж, тэдгээрээс гаргасан хөтөлбөр, бодлогыг удирдах үүрэгтэй.
Нарийн бичгийн дарга нарын газрыг Аюулгүйн зөвлөлийн зөвлөмжийн дагуу Ерөнхий Ассамблейгаас 5 жилийн хугацаагаар томилдог, НҮБ-ын янз бүрийн байгууллагаас гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй Ерөнхий нарийн бичгийн дарга тэргүүлдэг.
Хэрэг эрхлэх газрын ажилтнуудыг “олон улсын төрийн албан хаагчид” гэж нэрлэдэг бөгөөд тэд бүх гишүүн 193 улсад ажилладаг бөгөөд засгийн газраас бус Ерөнхий нарийн бичгийн даргаас тушаал авдаг.
