၁၉၄၅ ခုနှစ် ဒုတိယကမ္ဘာစစ်ကြီး ပျက်သုဉ်းသွားပြီးနောက်တွင် ကုလသမဂ္ဂသည် နိုင်ငံတကာ ငြိမ်းချမ်းရေးနှင့် လုံခြုံရေးကို ထိန်းသိမ်းစောင့်ရှောက်ရေး ဗဟိုမစ်ရှင်တစ်ခုဖြင့် ဖွဲ့စည်းခဲ့သည်။ ကုလသမဂ္ဂသည် ပဋိပက္ခကို တားဆီးရန် လုပ်ဆောင်ခြင်းဖြင့် ယင်းကို လုပ်ဆောင်သည်။ ပဋိပက္ခဖြစ်ပွားနေသော ပါတီများကို ငြိမ်းချမ်းရေးရအောင် ကူညီပေးခြင်း၊ ငြိမ်းချမ်းရေးထိန်းသိမ်းမှု ငြိမ်းချမ်းရေးကို ဆုပ်ကိုင်ထားနိုင်စေရန်နှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရန် အခြေအနေများ ဖန်တီးပေးခြင်း။ ဒီသင်ခန်းစာမှာ ကုလသမဂ္ဂရဲ့ သမိုင်း၊ ဖွဲ့စည်းပုံနဲ့ လုပ်ငန်းဆောင်တာများအကြောင်း ဆွေးနွေးပါမယ်။
ကုလသမဂ္ဂ (UN) သည် နိုင်ငံတကာ ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုများ မြှင့်တင်ရန် ၁၉၄၅ ခုနှစ် အောက်တိုဘာလ ၂၄ ရက်နေ့တွင် တည်ထောင်ခဲ့သော နိုင်ငံများအကြား အဖွဲ့အစည်းတစ်ခု ဖြစ်သည်။ ဒုတိယကမ္ဘာစစ်အပြီးတွင် နိုင်ငံပေါင်းချုပ်အသင်းကြီးကို အစားထိုးရန်နှင့် အခြားသောပဋိပက္ခများကို တားဆီးရန်အတွက် တည်ထောင်ခဲ့ခြင်းဖြစ်သည်။ တည်ထောင်စဉ်တွင် ကုလသမဂ္ဂတွင် အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံပေါင်း ၅၁ နိုင်ငံရှိသည်။ ယခုအခါ နိုင်ငံပေါင်း ၁၉၃ နိုင်ငံရှိနေပြီဖြစ်သည်။ နိုင်ငံအများစုသည် ကုလသမဂ္ဂအဖွဲ့ဝင်များဖြစ်ကြပြီး ကမ္ဘာ့အရေးကိစ္စများနှင့်ပတ်သက်၍ ဆုံးဖြတ်ချက်များချရန် ဌာနချုပ်ရုံးများသို့ သံတမန်များစေလွှတ်ကြသည်။
UN သည် ကမ္ဘာ့အကြီးဆုံး အစိုးရကြားအဖွဲ့အစည်းဖြစ်သည်။
အာရဗီ၊ တရုတ်၊ အင်္ဂလိပ်၊ ပြင်သစ်၊ ရုရှားနှင့် စပိန်တို့သည် ကုလသမဂ္ဂ၏ ရုံးသုံးဘာသာစကားများ ဖြစ်သည်။
နယ်သာလန်နိုင်ငံ The Hague တွင်ရှိသော အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ တရားမျှတမှု တရားရုံးမှအပ၊ ကုလသမဂ္ဂ၏ အစိတ်အပိုင်းအားလုံးသည် နယူးယောက်မြို့၌ အခြေစိုက်သည်။ ကုလသမဂ္ဂသည် ဂျီနီဗာ (ဆွစ်ဇာလန်)၊ နိုင်ရိုဘီ (ကင်ညာ) နှင့် ဗီယင်နာ (သြစတြီးယား) တို့တွင် အရေးကြီးသော ရုံးများရှိသည်။
ကုလသမဂ္ဂ ပဋိညာဉ်စာတမ်းကို ၁၉၄၅ ခုနှစ် ဇွန်လ ၂၆ ရက်နေ့တွင် ဆန်ဖရန်စစ္စကိုမြို့၌ ကျင်းပသော ကုလသမဂ္ဂ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ အဖွဲ့အစည်း ညီလာခံအပြီးတွင် လက်မှတ်ရေးထိုးခဲ့ပြီး ၁၉၄၅ ခုနှစ် အောက်တိုဘာလ ၂၄ ရက်နေ့တွင် အသက်ဝင်ခဲ့သည်။
ကုလသမဂ္ဂ၏ အဓိကအင်္ဂါခြောက်ခုရှိသည်။
အထွေထွေညီလာခံသည် အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံအားလုံးဖြင့် ဖွဲ့စည်းထားသော ကုလသမဂ္ဂ၏ အဓိကကျသည့် ဆုံးဖြတ်ချက်ဖြစ်ပြီး၊ အသီးသီးသည် ၎င်း၏အရွယ်အစား သို့မဟုတ် သြဇာလွှမ်းမိုးမှု မည်မျှပင်ရှိစေကာမူ မဲတစ်မဲစီ ရှိသည်။ ကုလသမဂ္ဂ ပဋိညာဉ်စာတမ်းအရ ဖြစ်ပေါ်လာသည့် ကိစ္စရပ်တိုင်းကို ဆွေးနွေးနိုင်သည်။ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ငြိမ်းချမ်းရေးနှင့် လုံခြုံရေးဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်များကို အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံအသစ်များနှင့် ကုလသမဂ္ဂ ဘတ်ဂျက်မှ ဝန်ခံခြင်းမှာ သုံးပုံနှစ်ပုံ အများစုဖြင့် ဆုံးဖြတ်ခြင်းဖြစ်သည်။ အခြားကိစ္စရပ်များကို ရိုးရှင်းသောလူများစုက ဆုံးဖြတ်သည်။
နှစ်စဉ်ကျင်းပမြဲဖြစ်သော အထွေထွေညီလာခံအစည်းအဝေးကို နယူးယောက်တွင် စက်တင်ဘာလတွင် နှစ်စဉ်ကျင်းပသည်။ စည်းဝေးပွဲ၏သမ္မတရာထူးကို နိုင်ငံများ၏ ပထဝီဝင်အုပ်စုငါးခုအနက်မှ နှစ်စဉ်အလှည့်ကျဆောင်ရွက်သည်။ အာဖရိက၊ အာရှ၊ အရှေ့ဥရောပ၊ လက်တင်အမေရိက၊ အနောက်ဥရောပနှင့် အခြားပြည်နယ်များ။ အထွေထွေညီလာခံသည် လုံခြုံရေးကောင်စီ၏ အကြံပြုချက်ဖြင့် ကုလသမဂ္ဂ အတွင်းရေးမှူးချုပ်ကို ခန့်အပ်သည်။ အဖွဲ့ဝင်အသစ်များကို လက်ခံရန်လည်း အခွင့်အာဏာရှိသည်။
နိုင်ငံတကာ ငြိမ်းချမ်းရေးနှင့် လုံခြုံရေးကို ထိန်းသိမ်းရန် ကုလသမဂ္ဂ ပဋိညာဉ်စာတမ်းအရ ၎င်း၏ အဓိကတာဝန်ရှိသည်။ အထွေထွေညီလာခံနှင့်မတူဘဲ လုံခြုံရေးကောင်စီသည် ပုံမှန်အစည်းအဝေးများကို မကျင်းပပါ။ နိုင်ငံတကာ ငြိမ်းချမ်းရေး ခြိမ်းခြောက်ခံရတိုင်း အချိန်မရွေး ခေါ်ယူကျင်းပနိုင်သည်။ အမှန်တော့ နေ့တိုင်းလိုလို တွေ့တယ်။ လုံခြုံရေးကောင်စီတွင် အမြဲတမ်းအဖွဲ့ဝင် ၅ နိုင်ငံဖြစ်သည့် တရုတ်၊ ပြင်သစ်၊ ရုရှား၊ ဗြိတိန်နှင့် အမေရိကန်တို့ အပါအဝင် အဖွဲ့ဝင် ၁၅ နိုင်ငံရှိသည်။
လုံခြုံရေးကောင်စီတွင် ဆုံးဖြတ်ချက်တစ်ခု အတည်ပြုရန်၊ ကောင်စီအဖွဲ့ဝင် ၁၅ ဦးအနက် ၉ ဦးက “ဟုတ်သည်” ကို မဲပေးရမည်ဖြစ်သော်လည်း အမြဲတမ်းအဖွဲ့ဝင် ၅ ဦးက “မရှိ” - ဗီတိုအာဏာဖြင့် မကြာခဏ ရည်ညွှန်းပြောဆိုပါက ဆုံးဖြတ်ချက်မအောင်မြင်ပါ။
၎င်းသည် ကုလသမဂ္ဂ၏ စီးပွားရေးနှင့် လူမှုရေး လုပ်ငန်းများကို ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်ရန် ဗဟိုအဖွဲ့ဖြစ်သည်။ ကောင်စီတွင် တူညီသော ပထဝီဝင် ကိုယ်စားပြုမှု အတွက် ရွေးချယ်ခံရသော အဖွဲ့ဝင် ၅၄ ဦးရှိပြီး သုံးနှစ်သက်တမ်း ထမ်းဆောင်ခဲ့သည်။ ကောင်စီတွင် မဲပေးခြင်းသည် ရိုးရှင်းသောအများစုဖြင့် မဲပေးခြင်းဖြစ်သည်။ အဖွဲ့ဝင်တစ်ဦးစီတွင် ဆန္ဒမဲတစ်ခုစီရှိသည်။
၎င်းသည် ဖွံ့ဖြိုးဆဲနိုင်ငံများ၏ စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို မြှင့်တင်ရန်၊ လူ့အခွင့်အရေးကို အထောက်အကူပြုရန်နှင့် ဆင်းရဲမွဲတေမှုနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုနည်းပါးမှုကို တိုက်ဖျက်ရန် ကမ္ဘာ့ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုကို မြှင့်တင်ရန် ရည်ရွယ်သည့် လုပ်ဆောင်ချက်များကို ညွှန်ပြပါသည်။ သီးခြားလိုအပ်ချက်များပြည့်မီစေရန်အတွက် အထွေထွေညီလာခံသည် စားနပ်ရိက္ခာနှင့် စိုက်ပျိုးရေးအဖွဲ့ (FAO)၊ ကမ္ဘာ့ကျန်းမာရေးအဖွဲ့ (WHO) နှင့် ကုလသမဂ္ဂ ပညာရေး၊ သိပ္ပံနှင့် ယဉ်ကျေးမှုအဖွဲ့ (ယူနက်စကို) ကဲ့သို့သော အထူးအေဂျင်စီများစွာကို တည်ထောင်ထားပြီး၊ ကုလသမဂ္ဂ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး အစီအစဉ် (UNDP)၊ ကုလသမဂ္ဂ ကလေးသူငယ် ရန်ပုံငွေအဖွဲ့ (UNICEF) နှင့် ကုလသမဂ္ဂ ဒုက္ခသည်များဆိုင်ရာ မဟာမင်းကြီးရုံး (UNHCR) တို့ ဖြစ်သည်။ ဤအေဂျင်စီများနှင့် ပရိုဂရမ်များ၏ လုပ်ငန်းများကို ECOSOC မှ ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်ပေးပါသည်။
အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ခိုလှုံခွင့်စနစ်အောက်တွင် ထားရှိခဲ့သည့် ကိုလိုနီနယ်ဟောင်း သို့မဟုတ် မှီခိုနယ်မြေ ၁၁ ခု၏ အုပ်ချုပ်မှုကို ကြီးကြပ်ရန် ကုလသမဂ္ဂ ပဋိညာဉ်စာတမ်းအရ တာဝန်ပေးအပ်ထားသည်။ ယင်းစနစ်ကို ဒုတိယကမ္ဘာစစ်အပြီးတွင် အဆိုပါ မှီခိုရာနယ်မြေများ၏ မှီတင်းနေထိုင်သူများ တိုးတက်မှုနှင့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့် သို့မဟုတ် လွတ်လပ်ရေးဆီသို့ ၎င်းတို့၏ တိုးတက်ဖွံ့ဖြိုး တိုးတက်လာစေရန်အတွက် စနစ်ကို ဖန်တီးခဲ့ခြင်းဖြစ်သည်။
Trusteeship Council တည်ထောင်ပြီးကတည်းက ကိုးကန့်နယ်မြေ ၁၁ ခုအပါအဝင် ကိုလိုနီနယ်မြေ ၇၀ ကျော်သည် ကုလသမဂ္ဂ၏အကူအညီဖြင့် လွတ်လပ်ရေးရခဲ့သည်။ လွတ်လပ်ရေးရရှိရန် နောက်ဆုံးယုံကြည်ရသည့်နယ်မြေမှာ ၁၉၉၄ ခုနှစ်တွင် Palau ဖြစ်သောကြောင့် ကောင်စီသည် ၎င်း၏လုပ်ငန်းဆောင်ရွက်မှုကို ရပ်ဆိုင်းရန်နှင့် လိုအပ်သည့်အချိန်အခါတွင် တွေ့ဆုံရန် ကောင်စီက တရားဝင်ဆုံးဖြတ်ခဲ့သည်။ Trusteeship Council သည် လုံခြုံရေးကောင်စီ၏ အမြဲတမ်းအဖွဲ့ဝင်များဖြစ်သည့် တရုတ်၊ ပြင်သစ်၊ ရုရှား၊ ဗြိတိန်နှင့် အမေရိကန်တို့ ပါဝင်သည်။ အဖွဲ့ဝင်တစ်ဦးစီတွင် မဲတစ်မဲစီရှိပြီး ရိုးရှင်းသောအများစုဖြင့် ဆုံးဖြတ်ချက်များချသည်။
၎င်းသည် နယ်သာလန်နိုင်ငံ၊ Hague တွင်တည်ရှိသော ကုလသမဂ္ဂ၏ အဓိကတရားစီရင်ရေးအဖွဲ့အစည်းဖြစ်သည်။ ၎င်းကို 1945 ခုနှစ်တွင် စတင်တည်ထောင်ခဲ့ပြီး 1946 ခုနှစ်တွင် ၎င်း၏လုပ်ငန်းဆောင်တာများကို စတင်ခဲ့သည်။ ၎င်းကို "World of Court" ဟုလည်းလူသိများသည်။ ၎င်းသည် နိုင်ငံတကာဥပဒေနှင့်အညီ နိုင်ငံအချင်းချင်းသာမက လူတစ်ဦးချင်းကြားမှမဟုတ်ဘဲ တရားဥပဒေဆိုင်ရာ အငြင်းပွားမှုများကို ဖြေရှင်းပေးသည်။ တရားရုံးမှ ချမှတ်သော စီရင်ချက်များအားလုံးသည် အတည်ဖြစ်ပြီး အယူခံဝင်ခြင်းမပြုဘဲ၊
၎င်းအား အထွေထွေညီလာခံနှင့် လုံခြုံရေးကောင်စီတို့က နိုင်ငံအသီးသီးမှ ရွေးချယ်တင်မြှောက်ထားသော တရားသူကြီး ၁၅ ဦးမှ ၉ နှစ်ကြာ ဥက္ကဋ္ဌအဖြစ် တာဝန်ယူထားသည်။ နိုင်ငံတစ်နိုင်ငံတည်းမှ တရားသူကြီး နှစ်ဦးမဖြစ်နိုင်ပါ။ အမတ်နေရာ၏ သုံးပုံတစ်ပုံအတွက် သုံးနှစ်တစ်ကြိမ် ရွေးကောက်ပွဲကျင်းပပြီး အငြိမ်းစားတရားသူကြီးများကို ပြန်လည်ရွေးချယ်နိုင်သည်။ တရားရုံးအဖွဲ့ဝင်များသည် ၎င်းတို့၏ အစိုးရများကို ကိုယ်စားမပြုဘဲ လွတ်လပ်သော တရားသူကြီးများဖြစ်သည်။ ဆုံးဖြတ်ချက်ချရန် တရားသူကြီး ကိုးဦးအနက် အများစုလိုအပ်သည်။
နယူးယောက်ရှိ ကုလသမဂ္ဂရုံးချုပ်တွင် အလုပ်လုပ်ကိုင်နေသော နိုင်ငံတကာ ဝန်ထမ်းများအပြင် ဂျီနီဗာ၊ ဗီယင်နာ၊ နိုင်ရိုဘီနှင့် အခြားနေရာများရှိ ကုလသမဂ္ဂရုံးများပါ ပါဝင်ပါသည်။ ၎င်းတွင် အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံအများစုမှ ခေါ်ယူထားသော ဝန်ထမ်းများပါရှိသော ဌာနများနှင့် ရုံးများပါဝင်သည်။ သူတို့သည် အဖွဲ့အစည်း၏နေ့စဉ်လုပ်ငန်းဆောင်တာများကို ဆောင်ရွက်ကြသည်။ ၎င်းတို့၏ တာဝန်များမှာ ငြိမ်းချမ်းရေး ထိန်းသိမ်းမှု လုပ်ငန်းများကို စီမံခန့်ခွဲခြင်း၊ နိုင်ငံတကာ အငြင်းပွားမှုများကို ဖျန်ဖြေခြင်း၊ လူမှုရေးနှင့် စီးပွားရေး လမ်းကြောင်းများကို ဆန်းစစ်ခြင်း၊ နိုင်ငံတကာ သဘောတူညီချက်များအတွက် အုတ်မြစ်ချခြင်းမှသည် နိုင်ငံတကာ ညီလာခံများ ကျင်းပခြင်းအထိ ဖြစ်သည်။ အတွင်းရေးမှူးအဖွဲ့သည် ကုလသမဂ္ဂ၏ အခြားအင်္ဂါအစိတ်အပိုင်းများကို ဝန်ဆောင်မှုပေးကာ ၎င်းတို့မှချမှတ်ထားသော အစီအစဉ်များနှင့် မူဝါဒများကို စီမံခန့်ခွဲရန် တာဝန်ရှိသည်။
အတွင်းရေးမှူးချုပ်ရုံးကို အထွေထွေညီလာခံမှ ခန့်အပ်ထားသော လုံခြုံရေးကောင်စီ၏ အကြံပြုချက်တွင် အထွေထွေအတွင်းရေးမှူးချုပ်က ၅ နှစ်သက်တမ်းအတွက် ခန့်အပ်ထားပြီး ကုလသမဂ္ဂအဖွဲ့အစည်းအသီးသီးမှ ဆုံးဖြတ်ချက်များကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် တာဝန်ရှိသည်။
အတွင်းရေးမှူးချုပ်ရုံး၏ ဝန်ထမ်းများကို “နိုင်ငံတကာ အရပ်ဘက် ဝန်ထမ်းများ” ဟု လူသိများကြပြီး ၎င်းတို့သည် အဖွဲ့ဝင် ၁၉၃ နိုင်ငံလုံးအတွက် အလုပ်လုပ်ကြပြီး အစိုးရများထံမှမဟုတ်ဘဲ အထွေထွေအတွင်းရေးမှူးချုပ်ထံမှ အမိန့်များကို ယူသည်။
