1945 मा दोस्रो विश्वयुद्धको विनाश पछि, संयुक्त राष्ट्र संघ एक केन्द्रीय मिसन संग गठन भएको थियो: अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति र सुरक्षा को रखरखाव। संयुक्त राष्ट्रले द्वन्द्व रोक्नको लागि काम गरेर यो गर्छ; द्वन्द्वमा रहेका पक्षहरूलाई शान्ति स्थापना गर्न मद्दत गर्ने; शान्ति स्थापना; र शान्ति कायम राख्न र फस्टाउन अनुमति दिने अवस्थाहरू सिर्जना गर्दै। यस पाठमा, हामी संयुक्त राष्ट्र संघको इतिहास, संरचना र कार्यहरूको बारेमा कुरा गर्नेछौं।
संयुक्त राष्ट्र संघ (UN) अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग प्रवर्द्धन गर्न 24 अक्टोबर 1945 मा स्थापित देशहरू बीचको संगठन हो। यो दोस्रो विश्वयुद्ध पछि राष्ट्र संघ प्रतिस्थापन गर्न र अर्को द्वन्द्व रोक्न स्थापना गरिएको थियो। जब यो स्थापना भएको थियो, संयुक्त राष्ट्रको 51 सदस्य राष्ट्रहरू थिए; अहिले 193 वटा छन्। अधिकांश राष्ट्रहरू संयुक्त राष्ट्र संघका सदस्य हुन् र कूटनीतिज्ञहरूलाई मुख्यालयमा बैठक गर्न र विश्वव्यापी मुद्दाहरूको बारेमा निर्णय गर्न पठाउँछन्।
संयुक्त राष्ट्रसंघ विश्वको सबैभन्दा ठूलो अन्तरसरकारी संस्था हो।
अरबी, चिनियाँ, अंग्रेजी, फ्रेन्च, रुसी र स्पेनिस संयुक्त राष्ट्र संघका आधिकारिक भाषा हुन्।
नेदरल्याण्डको हेगमा रहेको अन्तर्राष्ट्रिय न्यायालय बाहेक संयुक्त राष्ट्र संघका सबै अंगहरू न्यूयोर्क शहरमा आधारित छन्। संयुक्त राष्ट्र संघको जेनेभा (स्वीजरल्याण्ड), नैरोबी (केन्या), र भियना (अस्ट्रिया) मा महत्वपूर्ण कार्यालयहरू छन्।
संयुक्त राष्ट्र संघको बडापत्र २६ जुन १९४५ मा सान फ्रान्सिस्कोमा संयुक्त राष्ट्र संघको अन्तर्राष्ट्रिय संगठन सम्मेलनको समापनमा हस्ताक्षर भएको थियो र २४ अक्टोबर १९४५ मा लागू भएको थियो।
संयुक्त राष्ट्र संघका छवटा मुख्य अंगहरू छन्
महासभा सबै सदस्य राष्ट्रहरू मिलेर बनेको संयुक्त राष्ट्र संघको मुख्य विचार-विमर्श गर्ने अंग हो, जसमा प्रत्येकको एक मत हुन्छ, यसको आकार वा प्रभावलाई फरक पर्दैन। यसले संयुक्त राष्ट्रको बडापत्र अन्तर्गत उठ्ने कुनै पनि विषयमा छलफल गर्न सक्छ। अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति र सुरक्षा सम्बन्धी निर्णयहरू, नयाँ सदस्य राष्ट्रहरू स्वीकार गर्दै र संयुक्त राष्ट्रको बजेट दुई तिहाई बहुमतबाट निर्णय गरिन्छ। अन्य विषयमा साधारण बहुमतबाट निर्णय हुन्छ।
प्रत्येक वर्ष सेप्टेम्बरमा न्यूयोर्कमा वार्षिक महासभाको बैठक हुन्छ। सम्मेलनको अध्यक्षता प्रत्येक वर्ष देशका पाँच भौगोलिक समूहहरू बीच घुमाउँछ। अफ्रिकी, एसियाली, पूर्वी युरोपेली, ल्याटिन अमेरिकी, र पश्चिमी युरोपेली र अन्य राज्यहरू। महासभाले सुरक्षा परिषद्को सिफारिसमा संयुक्त राष्ट्रसंघको सचिवालयका महासचिवको नियुक्ति गर्छ। नयाँ सदस्यहरू भर्ना गर्ने अधिकार पनि छ।
अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति र सुरक्षा कायम राख्ने संयुक्त राष्ट्र बडापत्र अन्तर्गत यसको प्राथमिक जिम्मेवारी छ। महासभाको विपरीत, सुरक्षा परिषदले नियमित बैठकहरू गर्दैन। यो कुनै पनि समयमा बोलाउन सकिन्छ, जब पनि अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति खतरामा हुन्छ। वास्तवमा, यो लगभग हरेक दिन भेटिन्छ। सुरक्षा परिषदमा 15 सदस्यहरू छन्, जसमा 5 स्थायी सदस्यहरू छन् - चीन, फ्रान्स, रुस, बेलायत र संयुक्त राज्य।
सुरक्षा परिषदमा प्रस्ताव पारित गर्न, परिषदका 15 सदस्यहरू मध्ये 9 सदस्यहरूले "हो" मा मतदान गर्नुपर्छ, तर यदि 5 स्थायी सदस्यहरू मध्ये कुनैले "होइन" मा मतदान गरे - प्रायः भिटो भनिन्छ - प्रस्ताव पारित हुँदैन।
यो संयुक्त राष्ट्र संघको आर्थिक र सामाजिक कार्यको समन्वय गर्ने केन्द्रीय निकाय हो। काउन्सिलमा समान भौगोलिक प्रतिनिधित्वको लागि छनोट गरी तीन वर्षको कार्यकालको लागि 54 सदस्यहरू छन्। काउन्सिलमा मतदान साधारण बहुमत द्वारा हुन्छ; प्रत्येक सदस्यको एक मत छ।
यसले विकासोन्मुख देशहरूको आर्थिक वृद्धिलाई प्रवर्द्धन गर्ने, मानवअधिकारलाई समर्थन गर्ने, र गरिबी र न्यून विकाससँग लड्न विश्व सहयोगलाई बढावा दिने उद्देश्यका गतिविधिहरूको सिफारिस र निर्देशन गर्दछ। विशेष आवश्यकताहरू पूरा गर्न, महासभाले खाद्य र कृषि संगठन (FAO), विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), र संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक र सांस्कृतिक संगठन (UNESCO), र कार्यक्रमहरू जस्ता धेरै विशिष्ट निकायहरू स्थापना गरेको छ। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP), संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (युनिसेफ) र शरणार्थीका लागि संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्तको कार्यालय (UNHCR)। यी एजेन्सी र कार्यक्रमहरूको काम ECOSOC द्वारा समन्वय गरिएको छ।
यो संयुक्त राष्ट्र चार्टर अन्तर्गत 11 ट्रस्ट क्षेत्रहरू - पूर्व उपनिवेशहरू वा आश्रित क्षेत्रहरू - को प्रशासनको पर्यवेक्षण गर्न नियुक्त गरिएको थियो जुन अन्तर्राष्ट्रिय ट्रस्टीशिप प्रणाली अन्तर्गत राखिएको थियो। यो प्रणाली दोस्रो विश्वयुद्धको अन्त्यमा ती निर्भर क्षेत्रका बासिन्दाहरूको उन्नति र आत्म-शासन वा स्वतन्त्रता तर्फ उनीहरूको प्रगतिशील विकासलाई बढावा दिनको लागि सिर्जना गरिएको थियो।
ट्रस्टीशिप काउन्सिलको स्थापना भएदेखि, सबै 11 ट्रस्ट क्षेत्रहरू सहित 70 भन्दा बढी औपनिवेशिक क्षेत्रहरूले संयुक्त राष्ट्र संघको सहयोगमा स्वतन्त्रता प्राप्त गरिसकेका छन्। स्वतन्त्र हुनको लागि अन्तिम ट्रस्ट क्षेत्र 1994 मा पलाउ थियो, र नतिजाको रूपमा, काउन्सिलले औपचारिक रूपमा यसको सञ्चालन स्थगित गर्ने र अवसरको आवश्यकता पर्दा भेट्ने निर्णय गर्यो। ट्रस्टीशिप काउन्सिलमा सुरक्षा परिषद्का स्थायी सदस्यहरू - चीन, फ्रान्स, रुसी संघ, बेलायत र संयुक्त राज्य अमेरिका छन्। प्रत्येक सदस्यको एक मत छ, र निर्णयहरू साधारण बहुमतद्वारा गरिन्छ।
यो संयुक्त राष्ट्रको मुख्य न्यायिक अंग हो, यो हेग, नेदरल्याण्डमा अवस्थित छ। यो 1945 मा स्थापित भएको थियो र 1946 मा यसको कार्यहरू ग्रहण गरेको थियो। यसलाई "अदालतको विश्व" पनि भनिन्छ। यसले राष्ट्रहरू बीचको कानूनी विवादहरू मात्र अन्तर्राष्ट्रिय कानून बमोजिम, व्यक्तिहरू बीच होइन। अदालत द्वारा पारित सबै निर्णयहरू अन्तिम र अपील बिना छन्।
यसको अध्यक्षता 15 जना न्यायाधीशहरू 9-वर्षको अवधिका लागि निर्वाचित हुन्छन्, प्रत्येक एक फरक राष्ट्रबाट, दुवै महासभा र सुरक्षा परिषदद्वारा। एउटै देशका दुईजना न्यायाधीश हुन सक्दैनन् । प्रत्येक तीन वर्षमा एक तिहाइ सिटका लागि निर्वाचन हुन्छ र अवकाशप्राप्त न्यायाधीशहरू पुनः निर्वाचित हुन सक्छन्। अदालतका सदस्यहरूले आफ्नो सरकारको प्रतिनिधित्व गर्दैनन् तर स्वतन्त्र मजिस्ट्रेटहरू हुन्। निर्णय गर्न नौ न्यायाधीशको बहुमत चाहिन्छ।
यो न्यूयोर्कमा संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय, साथै जेनेभा, भियना, नैरोबी र अन्य स्थानहरूमा संयुक्त राष्ट्र कार्यालयहरूमा काम गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय कर्मचारीहरू मिलेर बनेको छ। यसमा अधिकांश सदस्य राष्ट्रहरूबाट आएका कर्मचारीहरू भएका विभागहरू र कार्यालयहरू हुन्छन्। तिनीहरूले संगठनको दैनिक कार्यहरू पूरा गर्छन्। तिनीहरूको कर्तव्यहरू शान्ति स्थापना कार्यहरू व्यवस्थापन गर्ने, अन्तर्राष्ट्रिय विवादहरू मध्यस्थता गर्ने, सामाजिक र आर्थिक प्रवृत्तिहरूको सर्वेक्षण गर्ने, अन्तर्राष्ट्रिय सम्मेलनहरू आयोजना गर्न अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरूको लागि आधार तयार गर्ने दायरा हुन्। सचिवालय संयुक्त राष्ट्र संघका अन्य अंगहरूलाई सेवा दिने र उनीहरूले तोकेका कार्यक्रमहरू र नीतिहरूको व्यवस्थापन गर्न जिम्मेवार छ।
सचिवालय महासचिवको नेतृत्वमा हुन्छ, जसलाई सुरक्षा परिषद्को सिफारिसमा महासभाले ५ वर्षको कार्यकालका लागि नियुक्त गर्छ र संयुक्त राष्ट्र संघका विभिन्न अंगहरूले गरेका निर्णयहरू कार्यान्वयन गर्न जिम्मेवार हुन्छ।
सचिवालयका कर्मचारीहरूलाई "अन्तर्राष्ट्रिय निजामती कर्मचारी" भनेर चिनिन्छ र तिनीहरू सबै १९३ सदस्य राष्ट्रहरूको लागि काम गर्छन् र सरकारहरूबाट होइन तर महासचिवबाट आदेश लिन्छन्।
