1945'te İkinci Dünya Savaşı'nın yıkımının ardından, Birleşmiş Milletler tek bir merkezi görevle kuruldu: uluslararası barış ve güvenliğin sürdürülmesi. BM bunu çatışmayı önlemek için çalışarak yapar; çatışan tarafların barış yapmasına yardımcı olmak; barışı koruma; ve barışın sürmesine ve gelişmesine izin verecek koşulları yaratmak. Bu dersimizde Birleşmiş Milletler'in tarihçesi, yapısı ve işlevlerinden bahsedeceğiz.
Birleşmiş Milletler (BM), uluslararası işbirliğini geliştirmek için 24 Ekim 1945'te kurulan ülkeler arasında bir kuruluştur. Dünya Savaşı'ndan sonra Milletler Cemiyeti'nin yerini almak ve başka bir çatışmayı önlemek için kurulmuştur. BM kurulduğunda 51 üye devlete sahipti; şu anda 193 kişi var. Çoğu ülke BM üyesidir ve toplantılar yapmak ve küresel sorunlar hakkında kararlar almak için genel merkeze diplomatlar gönderir.
BM, dünyanın en büyük hükümetler arası kuruluşudur.
Arapça, Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça ve İspanyolca Birleşmiş Milletlerin resmi dilleridir .
Hollanda'nın Lahey kentinde bulunan Uluslararası Adalet Divanı dışında, Birleşmiş Milletler'in tüm organları New York City'de bulunmaktadır. Birleşmiş Milletler'in Cenevre (İsviçre), Nairobi (Kenya) ve Viyana'da (Avusturya) önemli ofisleri bulunmaktadır.
Birleşmiş Milletler Şartı, 26 Haziran 1945'te San Francisco'da Birleşmiş Milletler Uluslararası Örgütlenme Konferansı'nın sonunda imzalandı ve 24 Ekim 1945'te yürürlüğe girdi.
Birleşmiş Milletlerin altı ana organı vardır.
Genel Kurul, büyüklüğü veya etkisi ne olursa olsun, her birinin bir oya sahip olduğu tüm Üye Devletlerden oluşan Birleşmiş Milletler'in ana müzakere organıdır. BM Şartı kapsamında ortaya çıkan herhangi bir konuyu tartışabilir. Uluslararası barış ve güvenlik, yeni Üye Devletlerin kabulü ve BM bütçesi ile ilgili kararlar üçte iki çoğunlukla alınır. Diğer hususlar salt çoğunlukla karara bağlanır.
Yıllık Genel Kurul toplantısı her yıl Eylül ayında New York'ta yapılır. Meclis başkanlığı her yıl ülkelerin beş coğrafi grubu arasında dönüşümlü olarak değişir. Afrika, Asya, Doğu Avrupa, Latin Amerika ve Batı Avrupa ve diğer devletler. Genel Kurul, Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine BM sekreteryasının genel sekreterini atar. Ayrıca yeni üye alma yetkisine sahiptir.
Uluslararası barış ve güvenliği korumak için BM Şartı kapsamında birincil bir sorumluluğa sahiptir. Genel Kurul'dan farklı olarak, Güvenlik Konseyi düzenli toplantılar yapmaz. Uluslararası barış tehdit edildiğinde herhangi bir zamanda toplanabilir. Aslında neredeyse her gün buluşuyor. Güvenlik Konseyi'nin 5'i daimi olmak üzere 15 üyesi vardır - Çin, Fransa, Rusya, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri.
Güvenlik Konseyi'nde bir kararı geçirmek için, Konsey'in 15 üyesinden 9'unun "evet" oyu vermesi gerekir, ancak 5 daimi üyeden herhangi biri "hayır" oyu verirse - genellikle veto olarak anılır - karar geçmez.
Birleşmiş Milletler'in ekonomik ve sosyal çalışmalarını koordine eden merkezi organdır. Konsey, eşit coğrafi temsil için seçilen ve üç yıllık bir süre için görev yapan 54 üyeye sahiptir. Konseyde oylama salt çoğunlukla yapılır; her üyenin bir oyu vardır.
Gelişmekte olan ülkelerin ekonomik büyümesini teşvik etmeyi, insan haklarını desteklemeyi ve yoksulluk ve az gelişmişlikle mücadele için dünya işbirliğini teşvik etmeyi amaçlayan faaliyetleri tavsiye eder ve yönetir. Özel ihtiyaçları karşılamak için Genel Kurul, Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), Dünya Sağlık Örgütü (WHO) ve BM Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO) gibi bir dizi özel kuruluş ve aşağıdakiler gibi programlar kurmuştur: BM Kalkınma Programı (UNDP), BM Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) ve BM Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR). Bu kurum ve programların çalışmaları ECOSOC tarafından koordine edilmektedir.
BM Şartı uyarınca, Uluslararası Vesayet Sistemi altına yerleştirilmiş 11 Güven Bölgesinin (eski koloniler veya bağımlı bölgeler) idaresini denetlemekle görevlendirildi. Sistem, II. Dünya Savaşı'nın sonunda, bu bağımlı Bölgelerde yaşayanların ilerlemesini ve özyönetim veya bağımsızlığa doğru aşamalı gelişimini desteklemek için oluşturuldu.
Mütevelli Heyeti'nin kurulmasından bu yana, 11 Vesayet Bölgesi'nin tamamı dahil olmak üzere 70'ten fazla sömürge Bölgesi, Birleşmiş Milletler'in yardımıyla bağımsızlığını kazanmıştır. Bağımsız hale gelen son Güven Bölgesi 1994'te Palau'ydu ve sonuç olarak Konsey, faaliyetlerini resmi olarak askıya almaya ve gerektiğinde ve gerektiğinde toplanmaya karar verdi. Vesayet Konseyi, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinden (Çin, Fransa, Rusya Federasyonu, Birleşik Krallık ve ABD) oluşur. Her üyenin bir oyu vardır ve kararlar salt çoğunlukla alınır.
Hollanda'nın Lahey kentinde bulunan BM'nin ana yargı organıdır. 1945 yılında kurulmuş ve 1946 yılında faaliyete geçmiştir. “World of Court” olarak da bilinir. Uluslararası hukuka uygun olarak, bireyler arasındaki değil, yalnızca uluslar arasındaki hukuki ihtilafları çözer. Mahkeme tarafından verilen tüm kararlar nihaidir ve temyiz edilemez.
Hem Genel Kurul hem de Güvenlik Konseyi tarafından her biri farklı bir ulustan 9 yıllık dönemler için seçilen 15 yargıç başkanlık eder. Aynı ülkeden iki yargıç olamaz. Her üç yılda bir sandalyelerin üçte biri için seçim yapılır ve emekli olan yargıçlar yeniden seçilebilirler. Mahkeme üyeleri hükümetlerini temsil etmiyor, bağımsız yargıçlar. Karar vermek için dokuz yargıcın çoğunluğu gerekir.
New York'taki BM merkezinde ve ayrıca Cenevre, Viyana, Nairobi ve diğer yerlerdeki BM ofislerinde çalışan uluslararası bir personelden oluşur. Üye devletlerin çoğundan seçilen personele sahip departmanlar ve ofislerden oluşur. Örgütün günlük işlerini yürütürler. Görevleri, barışı koruma operasyonlarını yönetmekten, uluslararası anlaşmazlıklara arabuluculuk yapmaktan, sosyal ve ekonomik eğilimleri araştırmaktan, uluslararası anlaşmalar için zemin hazırlamaktan uluslararası konferanslar düzenlemeye kadar uzanıyor. Sekreterlik, Birleşmiş Milletlerin diğer organlarına hizmet vermekten ve bunlar tarafından belirlenen program ve politikaları yönetmekten sorumludur.
Sekretaryaya, Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine Genel Kurul tarafından 5 yıllık bir süre için atanan ve Birleşmiş Milletler'in çeşitli organları tarafından alınan kararların uygulanmasından sorumlu olan Genel Sekreter başkanlık eder.
Sekreterlik personeli “uluslararası memurlar” olarak bilinir ve 193 üye devletin tamamı için çalışırlar ve hükümetlerden değil, Genel Sekreterden emir alırlar.
