Back to the topics list

panunungkulan sa lupa

Ang pagmamay-ari ng lupa ay tumutukoy sa mga batas at regulasyon na namamahala sa pagmamay-ari at paggamit ng lupa. Ito ay ang ugnayan, legal man o kaugalian na tinukoy, sa mga tao, bilang mga indibidwal o grupo, na may kinalaman sa lupa. Ang lupa ay ginagamit dito upang isama ang iba pang likas na yaman tulad ng mga puno at tubig. Ang mga tuntunin ng panunungkulan ay tumutukoy kung paano ilalaan ang mga karapatan sa pag-aari sa lupa sa loob ng mga lipunan. Tinutukoy nila kung paano ibinibigay ang access sa mga karapatang gamitin, kontrolin, at ilipat ang lupa, pati na rin ang mga nauugnay na responsibilidad at pagpigil. Tinutukoy lamang ng pag-aari ng lupa kung sino ang maaaring gumamit ng kung anong mga mapagkukunan kung gaano katagal, at sa ilalim ng kung anong mga kondisyon.

MGA LAYUNIN SA PAG-AARAL

Sa pagtatapos ng paksang ito, dapat ay magagawa mong:

• Ilarawan ang kahulugan ng pagmamay-ari ng lupa.
• Ipaliwanag ang mga sistema ng pagmamay-ari ng lupa.
• Ilarawan ang mga pakinabang at disadvantage ng iba't ibang sistema ng pagmamay-ari ng lupa.

Mayroong dalawang pangunahing sistema ng pagmamay-ari ng lupa. Ito ay:

• Indibidwal na sistema ng pagmamay-ari ng lupa.
• Kolektibong sistema ng pagmamay-ari ng lupa.

INDIBIDWAL NA SISTEMA NG PAGPAPUPUNO NG LUPA

Ito ay kung saan ang isang indibidwal o isang kumpanya ay may karapatan sa pagmamay-ari ng isang piraso ng lupa. Ang mga indibidwal na sistema ng tenure ng lupa ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• Operator ng indibidwal na may-ari

Ito ay isang sistema kung saan pinapatakbo ng may-ari ng lupa ang lupa kung saan siya ay may mga eksklusibong karapatan.

Mga kalamangan ng sistema ng operator ng indibidwal na may-ari

• Lumilikha ito ng insentibo upang patuloy na pangalagaan at pagbutihin ang lupa.
• May kalayaan ang may-ari na gawin ang anumang naisin niya sa lupa, basta ito ay legal.
• Ang isang magsasaka ay maaaring magsanla ng kanyang titulo bilang seguridad upang makakuha ng mga pautang.

Mga disadvantages ng sistema ng operator ng indibidwal na may-ari

• Maaari itong humantong sa hindi patas o hindi pagkakapantay-pantay sa pagmamay-ari ng lupa.
• Maaari itong humantong sa pagkapira-piraso ng lupa.

• Pangungupahan

Dito inililipat ng may-ari ng lupa, kung hindi man kilala bilang may-ari, ang karapatan sa paggamit ng lupa sa ibang tao, iyon ay ang nangungupahan, na may bayad.

Mga kalamangan ng sistema ng pangungupahan

• Binibigyang-daan nito ang mga taong walang lupa na magkaroon ng access sa lupang sakahan.
• Kung ang kasunduan sa pagitan ng nangungupahan at ng may-ari ng lupa ay legal na may bisa, ang nangungupahan ay maaaring mamuhunan nang higit pa at madagdagan ang kanyang kita.
• Nagbibigay-daan ito sa may-ari na kumita ng kita sa pamamagitan ng pagpapaupa ng lupa.

Mga disadvantages ng sistema ng pangungupahan

• Walang title deed para kumilos bilang seguridad.
• Walang insentibo na gumawa ng permanenteng pamumuhunan sa lupa.
• Ang paraan ng pagbabayad ng upa ay maaaring huminto sa nangungupahan na mamuhunan nang malaki sa lupa.
• Maaaring walang motibasyon na magsagawa ng mga hakbang sa pangangalaga sa lupa lalo na kung saan maikli ang panahon ng pag-upa.

• Leasehold

Dito binibigyan ng estado ang mga legal na karapatan sa mga indibidwal na magmay-ari at gumamit ng lupa para sa isang tiyak na yugto ng panahon. Ang lease ay maaaring i-renew o palawigin kung ito ay mag-expire.

Mga kalamangan ng leasehold

• Nagbibigay-daan ito sa estado na kumita ng kita mula sa inuupahang lupa.
• Nagbibigay ito sa nangungupahan ng seguridad at insentibo upang mamuhunan nang malaki, lalo na kung mahaba ang panahon ng pag-upa.
• Konsesyon

Ang konsesyon ay isang kasunduan sa pagitan ng isang kumpanya at isang gobyerno sa paggamit ng lupa para sa isang tiyak na bilang ng mga taon. Ang concessionaire ay karaniwang isang kumpanya o isang korporasyon.

Mga kalamangan ng pagmamay-ari ng lupa ng konsesyon

• Nakikinabang ito sa bansa sa pamamagitan ng paglikha ng trabaho.
• Ang gobyerno ay kumikita mula sa pagbubuwis.
• Pinapalakas nito ang inter-regional na kooperasyon.
• Nakakamit ito ng magagandang resulta sa ekonomiya dahil sa mataas na kahusayan sa paggamit at pamamahala ng lupa.

Mga disadvantages ng pagmamay-ari ng lupa ng konsesyon

• Maaaring makisali ang mga kumpanya sa mga monopolistikong gawi.
• Maaaring magkaroon ng malaking pagkalugi kung ang pamamahala ay hindi mahusay.
• Ang mga nalikom ay ibabalik sa ibang mga bansa kung ang pagmamay-ari ay ganap na dayuhan.
• Ang mga organisasyon at ang kanilang pamamahala ay maaaring managot sa mga problema sa paggawa at panlipunan, na maaaring negatibong makaapekto sa kanilang pagganap sa ekonomiya.

COLLECTIVE LAND TENURE SYSTEM

Ito ay kung saan ang lupa ay sama-samang pagmamay-ari ng isang grupo ng mga tao na may isang karaniwang binding factor. Ito ay maaaring isang clan o isang co-operative society. Kasama sa mga sistema ng kolektibong tenure ng lupa ang mga sumusunod:

• Komunal na sistema ng panunungkulan

Sa sistemang komunal, ang karapatan ng pagmamay-ari ay pagmamay-ari ng buong komunidad o isang seksyon ng komunidad tulad ng isang angkan o isang pinalawak na pamilya. Walang sinumang indibidwal ang maaaring mag-claim ng pagmamay-ari ng lupa. Ang sistemang ito ay karaniwan sa mga pamayanang pastoralista.

Mga kalamangan ng communal land tenure system

• Walang kawalan ng lupa.
• Walang pagkapira-piraso ng lupa.
• Kung minsan ang lupa ay pinababayaan upang bigyang-daan ang pastulan na muling makabuo at mabawi ang pagkamayabong nito.
• Pinapayagan nito ang libreng paggalaw ng mga hayop.

Mga disadvantages ng communal land tenure system

• Walang motibasyon na pangalagaan ang lupa, na humahantong sa pagkasira ng lupa.
• Karaniwan ang mga alitan sa lupa.
• Walang motibasyon na gumawa ng pangmatagalang pamumuhunan.
• Mahirap magsagawa ng pagpaplano.
• Ang isang indibidwal ay hindi maaaring gumamit ng lupa bilang seguridad upang makakuha ng farm credit o pautang.
• Mahirap kontrolin ang mga peste at sakit.
• May mga mahihirap na pag-aalaga ng hayop at pananim, kaya humahantong sa mababang ani.

• Kooperatiba na pagmamay-ari ng lupa

Sa sistemang ito, ang karapatan sa pagmamay-ari ng lupa ay sama-samang ibinabahagi sa mga miyembro.

Mga Pakinabang ng Kooperatiba sa pagmamay-ari ng lupa

• Mayroong mataas na output dahil sa paggamit ng skilled labor at mataas na kalidad na input.
• Mayroong mas mahusay na bargaining power sa mga produkto sa marketing.

Disadvantages ng Co-operative land tenure

• Sa kaso ng mahinang pamamahala, ang bawat miyembro ay matatalo.
• Ang mga indibidwal na miyembro ay hindi maaaring magkaroon ng access sa mga pasilidad ng kredito sa pamamagitan ng paggamit ng titulo ng co-operative society.
• Pagmamay-ari ng estado

Dito kinokontrol ng gobyerno o estado ang paggamit ng lupa, kapital, negosyo, paggawa at marketing.

Mga kalamangan ng sistema ng pagmamay-ari ng estado sa lupa

• Lumilikha ito ng kita para sa estado.
• Nagbibigay ito ng trabaho sa mga mamamayan.

Mga disadvantages ng sistema ng pagmamay-ari ng estado sa lupa

• Ito ay maaaring magresulta sa inefficiency na maaaring humantong sa mahinang produksyon at pagkalugi.
• Ito ay maaaring humantong sa kawalan ng motibasyon sa mga may trabahong tauhan na mapabuti at pangalagaan ang lupa.