संविधान भनेको देश, राज्य वा अन्य राजनीतिक संगठनले कसरी काम गर्छ भन्ने निर्देशन दिने नियमहरूको सेट हो। समसामयिक संविधानको विशाल बहुमतले राज्यका आधारभूत सिद्धान्तहरू, सरकारको संरचना र प्रक्रियाहरू र नागरिकहरूको मौलिक अधिकारहरू वर्णन गर्दछ। सरकारका अन्य कानुनलाई आफ्नो संविधानसँग असहमत हुन दिइँदैन। संविधान परिमार्जन वा परिमार्जन हुन सक्छ, तर सामान्य कानूनद्वारा एकपक्षीय रूपमा परिवर्तन गर्न सकिँदैन।
कुनै विशेष संविधानको विषयवस्तु र प्रकृति, साथै यो बाँकी कानुनी र राजनीतिक व्यवस्थासँग कसरी सम्बन्धित छ, देशहरू बीचमा धेरै फरक हुन्छ, र त्यहाँ संविधानको कुनै विश्वव्यापी र निर्विवाद परिभाषा छैन। तैपनि, संविधानको कुनै पनि व्यापक रूपमा स्वीकृत कार्य परिभाषामा निम्न विशेषताहरू समावेश हुनेछन्:
संविधान भनेको आधारभूत कानूनी-राजनीतिक नियमहरूको सेट हो जुन:
संविधानले उल्लङ्घन गर्न नसकिने सिद्धान्तहरू र थप विशिष्ट प्रावधानहरू उत्पन्न गर्छ जसमा भविष्यको कानून र सरकारी गतिविधिले सामान्यतया अनुरूप हुनुपर्छ। यो कार्य, सामान्यतया संवैधानिकता भनिन्छ, लोकतन्त्र को कार्य को लागी महत्वपूर्ण छ।
संविधानले सेवा दिने दोस्रो कार्य भनेको राष्ट्र र यसको लक्ष्यहरू परिभाषित गर्ने प्रतीकात्मक कार्य हो।
संविधानको तेस्रो र धेरै व्यावहारिक कार्य भनेको अख्तियारको ढाँचा परिभाषित गर्नु र सरकारी संस्थाहरू स्थापना गर्नु हो।
संविधानले धेरै कार्यहरू गर्दछ:
पुरातन ग्रीकहरू संविधानको बारेमा सोच्ने पहिलो व्यक्ति थिए। तिनीहरूले प्रजातन्त्रको एक रूप स्थापना गरे, जसमा केही मानिसहरूले सरकार कसरी चलाइन्छ भन्ने कुराको भनाइ राखेका थिए। यद्यपि, यस पछि सयौं वर्षसम्म, अधिकांश मानिसहरू राजा वा रानीहरूले शासन गरे। जनतासँग कुनै अधिकार थिएन, र उनीहरूलाई कसरी शासन गरिन्छ भन्नेमा उनीहरूसँग कुनै कुरा थिएन। अन्ततः, त्यो परिवर्तन हुन थाल्यो।
1215 मा इङ्गल्याण्डका जमिन मालिकहरू तिनीहरूको क्रूर र लोभी शासक, राजा जोनसँग रिसाए। तिनीहरूले एकसाथ ब्यान्ड गरे र राजालाई उनीहरूलाई निश्चित अधिकारहरूको ग्यारेन्टी गर्ने कागजातमा हस्ताक्षर गर्न बाध्य पारे। कागजातलाई म्याग्ना कार्टा भनिन्थ्यो। म्याग्ना कार्टाले भविष्यका धेरै संविधानहरूको लागि नमूनाको रूपमा काम गर्यो।
1600 र 1700 को दशकमा, इङ्गल्याण्डमा जोन लक र फ्रान्समा ज्यान-ज्याक रुसो जस्ता विचारकहरूले सामाजिक अनुबंध भनिने विचारको बारेमा लेखे। यो विचारले बताउँछ कि मानिसहरूले स्थिर सरकारको सुरक्षाको बदलामा आफूले चाहेको कुनै पनि काम गर्ने स्वतन्त्रता त्याग्छन्।
भारतको संविधान विश्वको कुनै पनि देशको सबैभन्दा लामो लिखित संविधान हो, जबकि मोनाकोको संविधान सबैभन्दा छोटो लिखित संविधान हो। सान मारिनोको संविधान संसारको सबैभन्दा पुरानो सक्रिय लिखित संविधान हो, जुन 1600 मा स्थापित भएको थियो, जबकि संयुक्त राज्यको संविधान सबैभन्दा पुरानो सक्रिय संहिताबद्ध संविधान हो।
आज लगभग सबै देशले संविधान लेखेका छन्। लिखित संविधान नभएको देशको सबैभन्दा प्रसिद्ध उदाहरण युनाइटेड किंगडम हो। ब्रिटिश संविधान कानूनहरूको समूह हो जुन इतिहासभरि निर्माण गरिएको छ। यसका तत्वहरूमा म्याग्ना कार्टा, 1689 को अङ्ग्रेजी बिल अफ राइट्स, संसदद्वारा पारित कानूनहरू, अदालतका निर्णयहरू र अन्य स्रोतहरू समावेश छन्।
सबै संविधान देशका जनताबाट आएका होइनन् । उदाहरणका लागि, जापानको संविधान प्रायः अमेरिकी लेखकहरूद्वारा ड्राफ्ट गरिएको थियो र जापानी विद्वानहरूद्वारा समीक्षा र परिमार्जन गरिएको थियो। यो दोस्रो विश्वयुद्ध पछि गठन भएको थियो।
र उत्कृष्ट संविधानले पनि सरकारले पालना गर्छ भन्ने ग्यारेन्टी गर्दैन। तानाशाहहरू, वा असीमित शक्ति लिने शासकहरूले अक्सर आफ्नो देशको संविधानलाई बेवास्ता गर्छन्।
संविधान संहिताबद्ध, अकोडिफाइड र मिश्रित हुन सक्छ।
संहिताबद्ध भनेको संविधान एउटै दस्तावेजमा लेखिएको हो । यसको सबैभन्दा सामान्य उदाहरण लगभग 200 वर्ष पहिले मस्यौदा अमेरिकी संविधान हो, जुन कागजको टुक्रामा लेखिएको छ र अमेरिकी नागरिकहरूको अधिकार र उनको सरकारको शक्तिहरू पनि राखिएको छ।
साधारण शब्दमा अकोडिफाइड संविधान भनेको अलिखित हो र त्यसैले विभिन्न स्रोतहरूबाट आएको हो। उदाहरणका लागि, युकेको संविधान एक अकोडिफाइड संविधानको उदाहरण हो, र यो शाही विशेषाधिकार, अधिवेशनहरू, साझा कानून, विधान कानून, र संवैधानिक विशेषज्ञहरूद्वारा प्रसिद्ध लिखित कार्यहरूमा फेला पार्न सकिन्छ।
दुई बीचको मुख्य भिन्नता लचिलोपनमा भिन्नता हो। संहिताबद्ध संविधान कठोर र 'ढुङ्गामा राखिएको' भए पनि, असंहिताबद्ध संविधान देशमा विकास हुन सक्ने परिस्थिति र आपतकालिन परिस्थितिहरूमा अनुकूलनीय हुन्छ। यसले समस्याको मापन अनुरूप द्रुत र उचित रूपमा परिवर्तनहरू गर्न अनुमति दिन्छ र एक संहिताबद्ध संविधान संशोधन गर्न धेरै समय लाग्न सक्छ।
यसका साथै, एक संहिताबद्ध संविधानले प्रायः देशका नागरिकहरूको अधिकारलाई बताउँछ त्यसैले त्यहाँ स्पष्टताको डिग्री छ। जबकि एक असहिष्णु संविधानले व्यक्तिको अधिकार कतिसम्म फैलिएको छ भन्ने बारे केही भ्रम पैदा गर्न सक्छ।
अन्तमा, यो भन्न सकिन्छ कि लिखित संविधानले प्रभारीहरूको शक्तिमा कडा शासन राख्छ र एक असहिष्णु संविधानले नेताहरूलाई धेरै स्वतन्त्रता र शक्ति दिन्छ। एकपटक फेरि बेलायतलाई उदाहरणको रूपमा लिँदा, प्रधानमन्त्री र उनीहरूको मन्त्रिपरिषद्को पदलाई संविधानले ठूलो शक्ति प्रदान गरेको छ किनभने तिनीहरू कार्यपालिका र व्यवस्थापिका दुवैका सदस्य हुन्। संयुक्त राज्य अमेरिकामा, त्यहाँ शक्तिहरूको स्पष्ट पृथकीकरण छ र राष्ट्रपति मात्र कार्यकारी हो र उनको प्रभाव क्षेत्र धेरै कम दूरगामी छ।
कतिपय संविधानहरू धेरै हदसम्म, तर पूर्ण रूपमा संहिताबद्ध छैनन्। यी आंशिक रूपमा लिखित छन्, र मिश्रित संविधान भनिन्छ। उदाहरणका लागि, अष्ट्रेलिया र क्यानडाको संविधान।
कुनै पनि आधुनिक देशलाई एउटै स्थानबाट शासन गर्न सकिँदैन। तदनुसार, सबै देशहरूमा कम्तिमा दुई तहको सरकार छ: केन्द्रीय र स्थानीय।
विभिन्न तहका सरकारहरू बीच शक्तिको बाँडफाँड राज्यको संवैधानिक संगठनको महत्त्वपूर्ण पक्ष हो।
संविधानले केन्द्रीय र उपराष्ट्रिय सरकारहरू बीचको शक्तिलाई कसरी व्यवस्थित गर्दछ भन्ने आधारमा देशलाई एकात्मक वा संघीय प्रणाली भएको भन्न सकिन्छ।
एकात्मक सरकारमा, शक्ति एक केन्द्रीय प्राधिकरण द्वारा आयोजित हुन्छ तर संघीय सरकारमा, शक्ति राष्ट्रिय सरकार वा संघीय सरकार र स्थानीय सरकार वा राज्य सरकारहरू बीच विभाजित हुन्छ।
एकात्मक प्रणालीमा, स्थानीय सरकारहरूले पर्याप्त स्वायत्तता प्राप्त गर्न सक्ने भए तापनि तिनीहरूको अधिकारलाई संवैधानिक दर्जा दिइँदैन। केन्द्र सरकारले कुन-कुन निर्णयहरू स्थानीय तहमा “भाग्य” गर्ने भनेर निर्धारण गर्छ र यदि त्यसो भएमा स्थानीय सरकारहरू खारेज गर्न सक्छ।
एकात्मक प्रणाली र सङ्घीय प्रणालीबीचको अर्को महत्त्वपूर्ण भिन्नता भनेको सङ्घीय राज्यका राज्य वा प्रान्तहरूले संवैधानिक रूपमा सार्वभौमसत्ताको संरक्षण गरेका छन्। संघीय प्रणाली भित्र, राज्य वा प्रादेशिक सरकारहरूले केन्द्रीय सरकारसँग सार्वभौमसत्ता साझेदारी गर्छन् र नीति क्षेत्रहरूको विस्तृत दायरामा अन्तिम अधिकार क्षेत्र हुन्छ।
दुई तहको सरकार भएका राज्यहरूमध्ये स्थानीय तहलाई दिइएको बढी वा कम स्वायत्तताको आधारमा विभेद गर्न सकिन्छ। स्थानीय स्वशासनको लागि बेलायती सरकारको सम्मान सधैं यसको संविधानको विशेषता हो। यसको विपरित, फ्रान्सले परम्परागत रूपमा आफ्ना स्थानीय अधिकारीहरूलाई कडा केन्द्रीय नियन्त्रणमा राखेको थियो।
संघीय सरकार
एकात्मक सरकार
शक्ति पृथकीकरण संवैधानिक कानूनको एक सिद्धान्त हो जस अन्तर्गत सरकारका तीन अंगहरू - कार्यपालिका, व्यवस्थापिका र न्यायपालिकालाई अलग-अलग राखिएको छ। प्रत्येक शाखाको अलग-अलग शक्तिहरू छन्, र सामान्यतया, प्रत्येक शाखालाई अन्य शाखाहरूको शक्ति प्रयोग गर्न अनुमति छैन। यसलाई चेक र ब्यालेन्सको प्रणाली पनि भनिन्छ किनभने प्रत्येक शाखालाई निश्चित शक्तिहरू दिइन्छ ताकि अन्य शाखाहरूलाई जाँच गर्न र सन्तुलन गर्न सकिन्छ।
संवैधानिक संशोधन भनेको संस्था, राजनीति जस्ता निकायको संविधानको परिमार्जन हो । प्रायः संशोधनहरूले पाठलाई सीधै परिवर्तन गर्छ र विद्यमान संविधानको सान्दर्भिक खण्डहरूमा समावेश गर्दछ। यसको विपरित, संविधानमा थपिएका परिपूरकहरूको रूपमा, कागजातको अवस्थित पाठलाई परिवर्तन नगरी संशोधनहरू थप्न सकिन्छ, तिनीहरूलाई कोडिसिल भनिन्छ।
आधारभूत कानून वा संवैधानिक प्रावधान जसले केही संशोधनहरूलाई पारित गर्न गाह्रो वा असम्भव बनाउँछ, त्यस्ता संशोधनहरूलाई अस्वीकार्य बनाउँछ। एउटा प्रवद्र्धित खण्डलाई ओभरराइड गर्नको लागि अति बहुमत, जनमत संग्रह वा अल्पसंख्यक पार्टीको सहमति आवश्यक हुन सक्छ। धेरैजसो संवैधानिकहरूले सामान्य कानूनको आवश्यकताभन्दा कडा विशेष प्रक्रिया पारित नगरेसम्म संशोधनहरू लागू गर्न सकिँदैन।
