Uma constituição é um conjunto de regras que orienta como um país, estado ou outra organização política funciona. A grande maioria das constituições contemporâneas descreve os princípios básicos do Estado, a estrutura e os processos de governo e os direitos fundamentais dos cidadãos. As outras leis do governo não podem discordar de sua constituição. A constituição pode ser emendada ou alterada, mas não pode ser alterada unilateralmente por lei ordinária.
O conteúdo e a natureza de uma constituição particular, bem como a forma como ela se relaciona com o resto da ordem jurídica e política, varia consideravelmente entre os países, e não existe uma definição universal e incontestável de uma constituição. No entanto, qualquer definição de trabalho amplamente aceita de uma constituição provavelmente incluiria as seguintes características:
Uma constituição é um conjunto de regras jurídico-políticas fundamentais que:
As constituições geram um conjunto de princípios invioláveis e disposições mais específicas às quais o direito futuro e a atividade governamental devem se conformar de maneira mais geral. Essa função, comumente chamada de constitucionalismo, é vital para o funcionamento da democracia.
Uma segunda função a que servem as constituições é a simbólica de definir a nação e seus objetivos.
Uma terceira e muito prática função das constituições é que elas definem padrões de autoridade e estabelecem instituições governamentais.
Uma constituição desempenha várias funções:
Os gregos antigos foram os primeiros a pensar em constituições. Eles estabeleceram uma forma de democracia, na qual algumas pessoas tinham voz na forma como o governo era executado. No entanto, por centenas de anos depois disso, a maioria das pessoas foi governada por reis ou rainhas. O povo não tinha direitos e não tinha voz sobre como era governado. Eventualmente, isso começou a mudar.
Em 1215, os proprietários de terras na Inglaterra ficaram chateados com seu governante cruel e ganancioso, o rei John. Eles se uniram e obrigaram o rei a assinar um documento que lhes garantia certos direitos. O documento foi chamado de Carta Magna . A Magna Carta serviu de modelo para muitas constituições futuras.
Nos anos 1600 e 1700, pensadores como John Locke na Inglaterra e Jean-Jacques Rousseau na França escreveram sobre uma ideia chamada contrato social . Essa ideia afirma que as pessoas abrem mão de sua liberdade de fazer o que quiserem em troca da proteção de um governo estável.
A Constituição da Índia é a constituição escrita mais longa de qualquer país do mundo, enquanto a Constituição de Mônaco é a constituição escrita mais curta. A Constituição de San Marino é a constituição escrita ativa mais antiga do mundo, tendo sido estabelecida em 1600, enquanto a Constituição dos Estados Unidos é a constituição codificada ativa mais antiga.
Hoje quase todos os países têm constituições escritas. O exemplo mais famoso de um país sem uma constituição escrita é o Reino Unido. A constituição britânica é um conjunto de leis que se acumularam ao longo da história. Seus elementos incluem a Carta Magna, a Declaração de Direitos Inglesa de 1689, leis aprovadas pelo Parlamento, decisões judiciais e outras fontes.
Nem todas as constituições vêm do povo do país. Por exemplo, a constituição do Japão foi redigida principalmente por autores americanos e revisada e modificada por estudiosos japoneses. Este foi formado após a Segunda Guerra Mundial.
E mesmo a melhor constituição não garante que o governo a seguirá. Ditadores, ou governantes que assumem poder ilimitado, muitas vezes ignoram a constituição de seu país.
As constituições podem ser codificadas, não codificadas e mistas.
Codificada significa que a constituição está escrita em um único documento. O exemplo mais comum disso é a constituição americana, redigida há cerca de 200 anos, que está escrita em um pedaço de papel e estabelece os direitos dos cidadãos americanos e também os poderes de seu governo.
Uma constituição não codificada em termos simples significa que não é escrita e, portanto, vem de uma variedade de fontes. Por exemplo, a constituição do Reino Unido é um exemplo de constituição não codificada, e pode ser encontrada em prerrogativas reais, convenções, direito consuetudinário, lei estatutária e obras escritas famosas de especialistas constitucionais.
A principal diferença entre os dois é a variação na flexibilidade. Enquanto a constituição codificada é rígida e 'gravada em pedra', a constituição não codificada é adaptável às circunstâncias e emergências que podem se desenvolver em um país. Isso permite que mudanças sejam feitas de forma rápida e apropriada de acordo com a escala do problema e uma constituição codificada pode levar muito mais tempo para ser alterada.
Além disso, uma constituição codificada muitas vezes declara os direitos dos cidadãos do país para que haja um grau de clareza. Considerando que uma constituição não codificada pode levar a alguma confusão sobre até que ponto os direitos de um indivíduo se estendem.
Finalmente, pode-se dizer que uma constituição escrita mantém um domínio mais rígido sobre os poderes dos responsáveis e que uma constituição não codificada dá muito mais liberdade e poder aos líderes. Mais uma vez, tomando o Reino Unido novamente como exemplo, a posição de Primeiro Ministro e seu Gabinete recebem grande poder pela constituição porque são membros tanto do Executivo quanto do Legislativo. Nos EUA, há uma separação de poderes mais clara e o Presidente é apenas o Executivo e suas áreas de influência são bem menos abrangentes.
Algumas constituições são em grande parte, mas não totalmente, codificadas. Estas são parcialmente escritas e chamadas constituições mistas. Por exemplo, a constituição da Austrália e do Canadá.
Nenhum país moderno pode ser governado a partir de um único local. Assim, todos os países têm pelo menos dois níveis de governo: central e local.
A distribuição de poderes entre os diferentes níveis de governo é um aspecto importante da organização constitucional de um estado.
Dependendo de como uma constituição organiza o poder entre os governos central e subnacionais, pode-se dizer que um país possui um sistema unitário ou federal.
Em um governo unitário, o poder é detido por uma autoridade central, mas em um governo federal, o poder é dividido entre o governo nacional ou governo federal e governos locais ou governos estaduais.
Em um sistema unitário, embora os governos locais possam gozar de considerável autonomia, seus poderes não recebem status constitucional; o governo central determina quais decisões devem ser “devolvidas” ao nível local e pode abolir os governos locais se assim o desejar.
Outra distinção importante entre um sistema unitário e um federal é que os estados ou províncias de um estado federal têm soberania protegida constitucionalmente. Dentro de um sistema federal, os governos estaduais ou provinciais compartilham a soberania com o governo central e têm jurisdição final sobre uma ampla gama de áreas políticas.
Entre os estados com dois níveis de governo, as distinções podem ser feitas com base na maior ou menor autonomia concedida ao nível local. O respeito do governo britânico pelo autogoverno local sempre foi uma característica de sua constituição. Em contraste, a França tradicionalmente mantinha suas autoridades locais sob estrito controle central.
Governo federal
Governo unitário
A separação de poderes é uma doutrina de direito constitucional sob a qual os três poderes do governo - executivo, legislativo e judiciário, são mantidos separados. Cada ramo tem poderes separados e, geralmente, cada ramo não pode exercer os poderes dos outros ramos. Isso também é conhecido como sistema de freios e contrapesos, porque cada agência recebe certos poderes para verificar e equilibrar as outras agências.
Uma emenda constitucional é uma modificação da constituição de uma entidade como uma organização, política. Muitas vezes, as emendas alteram diretamente o texto e são incluídas nas seções relevantes de uma constituição existente. Por outro lado, as emendas podem ser acrescentadas sem alterar o texto existente do documento, como suplementos anexados à constituição, são chamados de codicilos.
Uma lei básica ou disposição constitucional que torna certas emendas mais difíceis ou impossíveis de aprovar, tornando tais emendas inadmissíveis. Substituir uma cláusula arraigada pode exigir uma supermaioria, um referendo ou o consentimento da parte minoritária. A maioria das constituições exige que as emendas não possam ser promulgadas a menos que tenham passado por um procedimento especial que seja mais rigoroso do que o exigido pela legislação ordinária.
