Katiba ni seti ya kanuni zinazoongoza jinsi nchi, jimbo au shirika lingine la kisiasa linavyofanya kazi. Idadi kubwa ya katiba za kisasa zinaelezea kanuni za msingi za serikali, muundo na michakato ya serikali, na haki za kimsingi za raia. Sheria nyingine za serikali haziruhusiwi kutokubaliana na katiba yake. Katiba inaweza kurekebishwa au kubadilishwa, lakini haiwezi kubadilishwa kwa upande mmoja na sheria ya kawaida.
Yaliyomo na asili ya katiba fulani, pamoja na jinsi inavyohusiana na utaratibu wote wa kisheria na kisiasa, hutofautiana sana kati ya nchi, na hakuna ufafanuzi wa jumla na usiopingwa wa katiba. Hata hivyo, ufafanuzi wowote wa kazi unaokubalika kwa upana wa katiba unaweza kujumuisha sifa zifuatazo:
Katiba ni seti ya kanuni za kimsingi za kisheria na kisiasa ambazo:
Katiba hutoa seti ya kanuni zisizokiukwa na masharti mahususi zaidi ambayo sheria ya siku za usoni na shughuli za serikali lazima zifuate kwa ujumla. Kazi hii, ambayo kwa kawaida inaitwa utii wa kikatiba, ni muhimu kwa utendakazi wa demokrasia.
Kazi ya pili ambayo katiba hutumikia ni ishara ya kufafanua taifa na malengo yake.
Kazi ya tatu na ya kiutendaji ya katiba ni kuainisha mifumo ya mamlaka na kuanzisha taasisi za serikali.
Katiba hufanya kazi kadhaa:
Wagiriki wa Kale walikuwa watu wa kwanza kufikiria juu ya katiba. Walianzisha aina ya demokrasia, ambapo baadhi ya watu walikuwa na usemi wa jinsi serikali inavyoendeshwa. Hata hivyo, kwa mamia ya miaka baada ya hili, watu wengi walitawaliwa na wafalme au malkia. Watu hawakuwa na haki, na hawakuwa na usemi wa jinsi walivyotawaliwa. Hatimaye, hilo lilianza kubadilika.
Mnamo 1215, wamiliki wa ardhi huko Uingereza walikasirishwa na mtawala wao mkatili na mwenye pupa, Mfalme John. Waliungana na kumlazimisha mfalme kutia sahihi hati iliyowahakikishia haki fulani. Hati hiyo iliitwa Magna Carta . Magna Carta ilitumika kama kielelezo cha katiba nyingi za siku zijazo.
Katika miaka ya 1600 na 1700, wanafikra kama John Locke huko Uingereza na Jean-Jacques Rousseau huko Ufaransa waliandika kuhusu wazo lililoitwa mkataba wa kijamii . Wazo hili linasema kwamba watu huacha uhuru wao wa kufanya chochote wanachotaka kwa ajili ya ulinzi wa serikali imara.
Katiba ya India ndiyo katiba ndefu zaidi iliyoandikwa kuliko nchi yoyote duniani, wakati Katiba ya Monaco ndiyo katiba fupi zaidi iliyoandikwa. Katiba ya San Marino ndiyo katiba kongwe zaidi duniani iliyoandikwa, iliyoanzishwa mwaka wa 1600, wakati Katiba ya Marekani ndiyo katiba kongwe zaidi iliyoratibiwa.
Leo karibu nchi zote zimeandika katiba. Mfano maarufu wa nchi isiyo na katiba iliyoandikwa ni Uingereza. Katiba ya Uingereza ni kundi la sheria ambazo zimejijenga katika historia. Vipengele vyake ni pamoja na Magna Carta, Mswada wa Haki za Kiingereza wa 1689, sheria zilizopitishwa na Bunge, maamuzi ya mahakama, na vyanzo vingine.
Sio katiba zote zinatoka kwa watu wa nchi. Kwa mfano, katiba ya Japani iliandikwa zaidi na waandishi wa Marekani na kukaguliwa na kurekebishwa na wasomi wa Japani. Hii iliundwa baada ya Vita vya Kidunia vya pili.
Na hata katiba bora kabisa haihakikishi kuwa serikali itaifuata. Madikteta, au watawala wanaochukua mamlaka bila kikomo, mara nyingi hupuuza katiba ya nchi yao.
Katiba zinaweza kuratibiwa, kuratibiwa na kuchanganywa.
Inamaanisha kuwa katiba imeandikwa katika hati moja. Mfano wa kawaida wa hili ni katiba ya Marekani, iliyoandikwa karibu miaka 200 iliyopita, ambayo imeandikwa kwenye kipande cha karatasi na kuweka haki za raia wa Marekani na pia mamlaka ya serikali yake.
Katiba isiyo na msimbo kwa maneno rahisi inamaanisha kuwa haijaandikwa na hivyo inatoka katika vyanzo mbalimbali. Kwa mfano, katiba ya Uingereza ni mfano wa katiba ambayo haijathibitishwa, na inaweza kupatikana katika haki za kifalme, mikataba, sheria ya kawaida, sheria za sheria, na kazi maarufu zilizoandikwa na wataalamu wa katiba.
Tofauti kuu kati ya hizi mbili ni tofauti katika kubadilika. Ingawa katiba iliyoratibiwa ni ngumu na 'imewekwa katika hali mbaya', katiba ambayo haijaratibiwa inaweza kubadilika kulingana na hali na dharura zinazoweza kutokea katika nchi. Hii inaruhusu mabadiliko kufanywa haraka na ipasavyo kulingana na ukubwa wa tatizo na katiba iliyoratibiwa inaweza kuchukua muda mrefu zaidi kurekebishwa.
Pamoja na hayo, katiba iliyoratibiwa mara nyingi hutaja haki za raia wa nchi hivyo kuna kiwango cha uwazi. Ingawa katiba ambayo haijathibitishwa inaweza kusababisha mkanganyiko kuhusu jinsi haki za mtu binafsi zinavyoenea.
Hatimaye, inaweza kusemwa kwamba katiba iliyoandikwa huweka utawala mkali zaidi kwa mamlaka ya wale wanaoongoza na kwamba katiba isiyo na sheria inatoa uhuru na mamlaka zaidi kwa viongozi. Kwa mara nyingine tena nikichukulia Uingereza kwa mfano, nafasi ya Waziri Mkuu na Baraza lao la Mawaziri wanapewa mamlaka makubwa na katiba kwa sababu wao ni wajumbe wa Serikali na Wabunge. Huko USA, kuna mgawanyo wa wazi wa madaraka na Rais ni Mtendaji tu na maeneo yake ya ushawishi hayafikii mbali sana.
Baadhi ya katiba zimeratibiwa kwa kiasi kikubwa, lakini sio zote. Hizi zimeandikwa kwa kiasi, na huitwa katiba mchanganyiko. Kwa mfano, katiba ya Australia na Kanada.
Hakuna nchi ya kisasa inayoweza kutawaliwa kutoka eneo moja pekee. Kwa hiyo, nchi zote zina angalau ngazi mbili za serikali: kuu na za mitaa.
Mgawanyo wa mamlaka kati ya ngazi mbalimbali za serikali ni kipengele muhimu cha shirika la kikatiba la nchi.
Kulingana na jinsi katiba inavyopanga mamlaka kati ya serikali kuu na serikali ndogo, nchi inaweza kusemwa kuwa ina mfumo wa umoja au shirikisho.
Katika serikali ya umoja, mamlaka hushikiliwa na mamlaka kuu moja lakini katika serikali ya shirikisho, mamlaka hugawanywa kati ya serikali ya kitaifa au serikali ya shirikisho na serikali za mitaa au serikali za majimbo.
Katika mfumo wa umoja, ingawa serikali za mitaa zinaweza kufurahia uhuru mkubwa, mamlaka yao hayapewi hadhi ya kikatiba; serikali kuu huamua ni maamuzi gani ya "kugatua" kwenye ngazi ya mtaa na inaweza kufuta serikali za mitaa ikiwa itaamua.
Tofauti nyingine muhimu kati ya mfumo wa umoja na ule wa shirikisho ni kwamba majimbo au majimbo ya serikali ya shirikisho yana uhuru unaolindwa kikatiba. Ndani ya mfumo wa shirikisho, serikali za majimbo au majimbo hushiriki mamlaka na serikali kuu na zina mamlaka ya mwisho juu ya anuwai ya maeneo ya sera.
Miongoni mwa majimbo yenye ngazi mbili za serikali, tofauti zinaweza kufanywa kwa misingi ya uhuru mkubwa au mdogo unaotolewa kwa ngazi ya mtaa. Heshima ya serikali ya Uingereza kwa serikali za mitaa daima imekuwa sifa ya katiba yake. Kinyume chake, Ufaransa kijadi ilikuwa imeweka mamlaka yake ya ndani chini ya udhibiti mkali wa kati.
Serikali ya Shirikisho
Serikali ya umoja
Mgawanyo wa mamlaka ni fundisho la sheria ya kikatiba ambapo matawi matatu ya serikali - mtendaji, sheria, na mahakama, yamewekwa tofauti. Kila tawi lina mamlaka tofauti, na kwa ujumla, kila tawi haliruhusiwi kutumia mamlaka ya matawi mengine. Huu pia unajulikana kama mfumo wa hundi na mizani kwa sababu kila tawi limepewa mamlaka fulani ili kuangalia na kusawazisha matawi mengine.
Marekebisho ya katiba ni marekebisho ya katiba ya shirika kama shirika, siasa. Mara nyingi marekebisho hubadilisha maandishi moja kwa moja na kujumuishwa katika sehemu zinazohusika za katiba iliyopo. Kinyume chake, marekebisho yanaweza kuongezwa bila kubadilisha maandishi yaliyopo ya waraka, kama vile viambatanisho vilivyoambatanishwa na katiba, hizi huitwa codicils.
Sheria ya msingi au kifungu cha katiba kinachofanya marekebisho fulani kuwa magumu zaidi au kutowezekana kupitisha, na kufanya marekebisho hayo kutokubalika. Kubatilisha kifungu kilichoimarishwa kunaweza kuhitaji walio wengi zaidi, kura ya maoni au ridhaa ya walio wachache. Katiba nyingi zinahitaji marekebisho hayawezi kupitishwa isipokuwa yamepitisha utaratibu maalum ambao ni mkali kuliko ule unaotakiwa na sheria za kawaida.
