Konstitutsiya - bu mamlakat, shtat yoki boshqa siyosiy tashkilot qanday ishlashini boshqaradigan qoidalar to'plami. Zamonaviy konstitutsiyalarning aksariyatida davlatning asosiy tamoyillari, boshqaruv tuzilmasi va jarayonlari, fuqarolarning asosiy huquqlari tasvirlangan. Hukumatning boshqa qonunlari uning konstitutsiyasiga zid bo'lishi mumkin emas. Konstitutsiya o'zgartirilishi yoki o'zgartirilishi mumkin, lekin uni oddiy qonun bilan bir tomonlama o'zgartirish mumkin emas.
Muayyan konstitutsiyaning mazmuni va tabiati, shuningdek, uning qolgan huquqiy va siyosiy tartib bilan bog'liqligi mamlakatlarda sezilarli darajada farq qiladi va konstitutsiyaning universal va shubhasiz ta'rifi mavjud emas. Shunga qaramay, konstitutsiyaning har qanday keng tarqalgan ish ta'rifi quyidagi xususiyatlarni o'z ichiga olishi mumkin:
Konstitutsiya - bu quyidagi asosiy huquqiy-siyosiy qoidalar to'plamidir:
Konstitutsiyalar daxlsiz tamoyillar to'plamini va kelajakdagi qonunlar va hukumat faoliyati umuman mos kelishi kerak bo'lgan aniqroq qoidalarni yaratadi. Odatda konstitutsiyaviylik deb ataladigan bu funktsiya demokratiya faoliyati uchun juda muhimdir.
Konstitutsiya xizmat qiladigan ikkinchi vazifa - bu millat va uning maqsadlarini belgilashning ramziy funktsiyasidir.
Konstitutsiyalarning uchinchi va juda amaliy funktsiyasi shundan iboratki, ular hokimiyat shakllarini belgilaydi va davlat institutlarini tashkil qiladi.
Konstitutsiya bir nechta funktsiyalarni bajaradi:
Qadimgi yunonlar birinchi bo'lib konstitutsiya haqida fikr yuritganlar. Ular demokratiya shaklini o'rnatdilar, unda ba'zi odamlar hukumat qanday boshqarilishi haqida o'z so'zlariga ega edilar. Biroq, bundan keyin yuzlab yillar davomida ko'pchilik odamlar qirollar yoki malikalar tomonidan boshqarilgan. Xalqning hech qanday huquqlari yo'q edi va ular qanday boshqarilishi haqida gapira olmadilar. Oxir-oqibat, bu o'zgara boshladi.
1215 yilda Angliyadagi er egalari o'zlarining shafqatsiz va ochko'z hukmdori qirol Jondan xafa bo'lishdi. Ular birlashdilar va qirolni ularga muayyan huquqlarni kafolatlovchi hujjat imzolashga majbur qildilar. Hujjat Magna Carta deb nomlangan. Magna Carta ko'plab kelajakdagi konstitutsiyalar uchun namuna bo'lib xizmat qildi.
1600 va 1700 yillarda Angliyadagi Jon Lokk va Frantsiyadagi Jan-Jak Russo kabi mutafakkirlar ijtimoiy shartnoma deb nomlangan g'oya haqida yozganlar. Bu g'oya odamlar barqaror hukumatni himoya qilish evaziga xohlagan narsalarini qilish erkinligidan voz kechishlarini bildiradi.
Hindiston Konstitutsiyasi dunyodagi har qanday mamlakatning eng uzun yozma konstitutsiyasidir, Monako Konstitutsiyasi esa eng qisqa yozma konstitutsiyadir. San-Marino Konstitutsiyasi dunyodagi eng qadimgi faol yozma konstitutsiya bo'lib, 1600 yilda tuzilgan, Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi esa eng qadimgi faol kodlangan konstitutsiyadir.
Bugungi kunda deyarli barcha davlatlar yozma konstitutsiyaga ega. Yozma konstitutsiyaga ega bo'lmagan davlatning eng mashhur namunasi Buyuk Britaniyadir. Britaniya konstitutsiyasi tarix davomida shakllangan qonunlar guruhidir. Uning elementlariga Magna Carta, 1689-yilgi Angliyaning Huquqlar Bill, parlament tomonidan qabul qilingan qonunlar, sud qarorlari va boshqa manbalar kiradi.
Hamma konstitutsiyalar ham mamlakat xalqidan kelib chiqavermaydi. Misol uchun, Yaponiya konstitutsiyasi asosan amerikalik mualliflar tomonidan ishlab chiqilgan va yapon olimlari tomonidan ko'rib chiqilgan va o'zgartirilgan. Bu Ikkinchi jahon urushidan keyin shakllangan.
Hatto eng yaxshi konstitutsiya ham hukumat unga amal qilishiga kafolat bermaydi. Diktatorlar yoki cheksiz hokimiyatni qo'lga olgan hukmdorlar ko'pincha o'z mamlakati konstitutsiyasiga e'tibor bermaydilar.
Konstitutsiyalar kodifikatsiya qilingan, kodlanmagan va aralash bo'lishi mumkin.
Kodifikatsiya konstitutsiya bitta hujjatda yozilganligini bildiradi. Buning eng keng tarqalgan misoli, taxminan 200 yil oldin ishlab chiqilgan Amerika konstitutsiyasi bo'lib, u qog'ozga yozib qo'yilgan va Amerika fuqarolarining huquqlari va hukumatining vakolatlarini belgilaydi.
Oddiy qilib aytganda , kodlanmagan konstitutsiya uning yozilmaganligini va shuning uchun turli manbalardan kelib chiqqanligini anglatadi. Masalan, Buyuk Britaniya konstitutsiyasi kodlashtirilmagan konstitutsiyaga misol bo'lib, uni qirollik imtiyozlari, konventsiyalar, umumiy huquq, statut huquqi va konstitutsiyaviy ekspertlarning mashhur yozma asarlarida topish mumkin.
Ikkala o'rtasidagi asosiy farq moslashuvchanlikdagi farqdir. Kodekslangan konstitutsiya qat'iy va "toshga o'rnatilgan" bo'lsa-da, kodlanmagan konstitutsiya mamlakatda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan holatlar va favqulodda vaziyatlarga moslashadi. Bu muammoning ko'lamiga mos ravishda tez va mos ravishda o'zgartirishlar kiritish imkonini beradi va kodlangan konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish ancha uzoq davom etishi mumkin.
Bundan tashqari, kodlangan konstitutsiya ko'pincha mamlakat fuqarolarining huquqlarini belgilaydi, shuning uchun aniqlik darajasi mavjud. Holbuki, kodlanmagan konstitutsiya inson huquqlari qanchalik kengayishi haqida ba'zi chalkashliklarga olib kelishi mumkin.
Nihoyat, shuni aytish mumkinki, yozma konstitutsiya mas'ul shaxslarning vakolatlari ustidan qattiqroq hukmronlik qiladi va kodlanmagan konstitutsiya rahbarlarga ko'proq erkinlik va kuch beradi. Yana bir bor Buyuk Britaniyani misol qilib oladigan bo'lsak, Bosh vazir va ularning Vazirlar Mahkamasi konstitutsiya tomonidan katta vakolatlarga ega, chunki ular ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatning a'zolaridir. Qo'shma Shtatlarda hokimiyatlarning aniqroq bo'linishi mavjud va Prezident faqat ijro etuvchi hokimiyatdir va uning ta'sir doirasi ancha kengroqdir.
Ba'zi konstitutsiyalar asosan, lekin to'liq emas, kodifikatsiyalangan. Bular qisman yozilgan va aralash konstitutsiyalar deb ataladi. Masalan, Avstraliya va Kanada konstitutsiyasi.
Hech bir zamonaviy davlatni faqat bitta joydan boshqarib bo'lmaydi. Shunga ko'ra, barcha mamlakatlarda kamida ikkita boshqaruv darajasi mavjud: markaziy va mahalliy.
Hokimiyatning turli darajalari o‘rtasida vakolatlarning taqsimlanishi davlatning konstitutsiyaviy tashkil etilishining muhim jihati hisoblanadi.
Konstitutsiya markaziy va submilliy hukumatlar o'rtasidagi hokimiyatni qanday tashkil qilishiga qarab, mamlakatni unitar yoki federal tizimga ega deb aytish mumkin.
Unitar hukumatda hokimiyat bitta markaziy hokimiyat tomonidan amalga oshiriladi, ammo federal hukumatda hokimiyat milliy hukumat yoki federal hukumat va mahalliy hukumatlar yoki shtat hukumatlari o'rtasida bo'linadi.
Unitar tizimda mahalliy hokimiyatlar katta avtonomiyaga ega bo'lishlariga qaramay, ularning vakolatlari konstitutsiyaviy maqomga ega emas; markaziy hukumat qaysi qarorlarni mahalliy darajaga "o'tkazish" kerakligini belgilaydi va agar xohlasa, mahalliy hokimiyatlarni bekor qilishi mumkin.
Unitar tizim va federal tizim o'rtasidagi yana bir muhim farq shundaki, federal davlatning shtatlari yoki viloyatlari suverenitetni konstitutsiyaviy himoya qiladi. Federal tizim doirasida shtat yoki viloyat hukumatlari suverenitetni markaziy hukumat bilan bo'lishadi va siyosatning keng doirasi bo'yicha yakuniy yurisdiktsiyaga ega.
Ikki darajadagi boshqaruvga ega bo'lgan davlatlar orasida mahalliy darajaga berilgan katta yoki kichik avtonomiya asosida farqlash mumkin. Britaniya hukumatining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga hurmati har doim uning konstitutsiyasiga xos xususiyat bo‘lib kelgan. Bundan farqli o'laroq, Frantsiya an'anaviy ravishda mahalliy hokimiyatlarni qattiq markaziy nazorat ostida ushlab turardi.
Federal hukumat
Unitar hukumat
Hokimiyatlarning bo'linishi konstitutsiyaviy huquq doktrinasi bo'lib, unga ko'ra hokimiyatning uchta tarmog'i - ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyati alohida saqlanadi. Har bir filial alohida vakolatlarga ega va umuman olganda, har bir filial boshqa filiallarning vakolatlarini amalga oshirishga ruxsat etilmaydi. Bu nazorat va muvozanat tizimi sifatida ham tanilgan, chunki har bir filialga boshqa tarmoqlarni tekshirish va muvozanatlash uchun ma'lum vakolatlar berilgan.
Konstitutsiyaga o'zgartirish - bu tashkilot, siyosat kabi sub'ektning konstitutsiyasiga kiritilgan o'zgartirish. Ko'pincha tuzatishlar matnni bevosita o'zgartiradi va mavjud konstitutsiyaning tegishli bo'limlariga kiritiladi. Aksincha, o'zgartirishlar hujjatning mavjud matnini o'zgartirmasdan qo'shilishi mumkin, chunki konstitutsiyaga qo'shilgan qo'shimchalar kodisillar deb ataladi.
Muayyan tuzatishlarni qabul qilishni qiyinlashtiradigan yoki imkonsiz qiladigan asosiy qonun yoki konstitutsiyaviy qoida, bunday tuzatishlarni qabul qilib bo'lmaydi. O'rnatilgan bandni bekor qilish uchun o'ta ko'pchilik ovoz, referendum yoki ozchilik partiyasining roziligi talab qilinishi mumkin. Aksariyat konstitutsiyalar, agar ular oddiy qonunchilikda talab qilinadiganidan qat'iyroq bo'lgan maxsus protseduradan o'tmasa, o'zgartirishlar kiritilishi mumkin emasligini talab qiladi.
