ในบทนี้ เราจะได้เรียนรู้เกี่ยวกับองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ซึ่งเป็นข้อตกลงด้านการป้องกันที่สำคัญของโลก เราจะพูดสั้น ๆ เกี่ยวกับประวัติ สมาชิกภาพ วัตถุประสงค์ และโครงสร้างของมัน
องค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) เป็นพันธมิตรทางทหารของ 30 ประเทศที่มีพรมแดนติดกับมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ กลุ่มพันธมิตรประกอบด้วยสหรัฐอเมริกา สมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ แคนาดา และตุรกี เป็นที่รู้จักกันในนามพันธมิตรแอตแลนติกเหนือ พันธมิตรแอตแลนติก และพันธมิตรตะวันตก
ก่อตั้งโดยสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือที่ลงนามในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2492 สำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ก่อตั้งขึ้นในปี 2492 เพื่อป้องกันสหภาพโซเวียตและพันธมิตรในยุโรปตะวันออก หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 NATO ได้เปลี่ยนสมาชิกภาพและเป้าหมาย
ด้านล่างนี้คือภาพประกอบของโลโก้ NATO
นับตั้งแต่ก่อตั้ง การรับประเทศสมาชิกใหม่ได้เพิ่มพันธมิตรจากเดิม 12 ประเทศเป็น 30 ประเทศ
หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 (พ.ศ. 2482-45) รัฐบาลคอมมิวนิสต์ของสหภาพโซเวียตได้จัดตั้งรัฐบาลคอมมิวนิสต์ขึ้นในหลายประเทศในยุโรปตะวันออก
ประเทศในยุโรปตะวันตกเริ่มกลัวว่าโซเวียตจะเผยแพร่ลัทธิคอมมิวนิสต์ให้รุนแรงยิ่งขึ้น สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกอื่น ๆ ได้แสดงความกังวลร่วมกัน ความตึงเครียดระหว่างสหภาพโซเวียตและประเทศตะวันตกนี้กลายเป็นที่รู้จักในชื่อสงครามเย็น
ด้านล่างนี้คือรูปภาพของประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมนของสหรัฐฯ ลงนามในเอกสารที่ทำให้สหรัฐฯ เป็นสมาชิก NATO ในปี 1949 ผู้นำสภาคองเกรสยืนอยู่ข้างหลังเขาในพิธีลงนาม
(ที่มา: วิกิมีเดียคอมมอนส์)
เพื่อป้องกันซึ่งกันและกันจากโซเวียต 12 ประเทศจึงก่อตั้ง NATO ขึ้นในปี 1949 สมาชิก NATO ดั้งเดิม ได้แก่ เบลเยียม แคนาดา เดนมาร์ก ฝรั่งเศส ไอซ์แลนด์ อิตาลี ลักเซมเบิร์ก เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ โปรตุเกส สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา พวกเขาเข้าร่วมโดยกรีซและตุรกีในปี พ.ศ. 2495 เยอรมนีตะวันตกในปี พ.ศ. 2498 (แทนที่ด้วยเยอรมนีที่เป็นเอกภาพในปี พ.ศ. 2533) และสเปนในปี พ.ศ. 2525
ในการตอบสนองต่อนาโต้ สหภาพโซเวียตและพันธมิตรคอมมิวนิสต์ได้ก่อตั้งสนธิสัญญาวอร์ซอว์ขึ้นในปี 2498 ซึ่งเป็นองค์กรที่คล้ายกับนาโต้ ทั้งสององค์กรเป็นปฏิปักษ์ในสงครามเย็น
ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 สหภาพโซเวียตแตกสลายและสนธิสัญญาวอร์ซอสิ้นสุดลง สงครามเย็นสิ้นสุดลงแล้ว ฮังการี โปแลนด์ และสาธารณรัฐเช็ก—ล้วนแต่เคยเป็นสมาชิกของสนธิสัญญาวอร์ซอ—เข้าร่วม NATO ในปี 1999 อีกเจ็ดประเทศ ได้แก่ บัลแกเรีย เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย โรมาเนีย สโลวาเกีย และสโลวีเนีย ซึ่งเคยเป็นคอมมิวนิสต์เข้าร่วม NATO ในปี 2004
แอลเบเนียและโครเอเชียเข้าเป็นสมาชิก NATO ในปี 2552
มอนเตเนโกรเข้าร่วมเป็นพันธมิตรในปี 2560 ทำให้จำนวนสมาชิกเพิ่มขึ้นเป็น 29 คน
มาซิโดเนียเหนือ (มาซิโดเนียจนถึงกุมภาพันธ์ 2019) เข้าร่วม NATO ในเดือนมีนาคม 2020 โดยเป็นสมาชิกลำดับที่ 30
ไอร์แลนด์เข้าร่วม NATO อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2020 ในฐานะผู้สังเกตการณ์
เป้าหมายพื้นฐานของนาโต้คือการปกป้องเสรีภาพและความมั่นคงของพันธมิตรด้วยวิธีการทางการเมืองและการทหาร นาโต้ยังคงเป็นเครื่องมือรักษาความปลอดภัยหลักของชุมชนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและแสดงออกถึงค่านิยมประชาธิปไตยร่วมกัน เป็นวิธีปฏิบัติที่ความมั่นคงของอเมริกาเหนือและยุโรปเชื่อมโยงเข้าด้วยกันอย่างถาวร
ข้อ 5 ของสนธิสัญญาวอชิงตัน - การโจมตีต่อพันธมิตรหนึ่งรายเป็นการโจมตีต่อทั้งหมด - เป็นหัวใจสำคัญของพันธมิตรซึ่งเป็นคำมั่นสัญญาของการป้องกันโดยรวม
มาตรา 4 ของสนธิสัญญารับรองการปรึกษาหารือระหว่างฝ่ายสัมพันธมิตรในเรื่องความมั่นคงที่มีความสนใจร่วมกัน ซึ่งได้ขยายจากภัยคุกคามโซเวียตที่จำกัดขอบเขตไปสู่ภารกิจสำคัญในอัฟกานิสถาน เช่นเดียวกับการรักษาสันติภาพในโคโซโว และภัยคุกคามใหม่ต่อความมั่นคง เช่น การโจมตีทางไซเบอร์ และทั่วโลก ภัยคุกคามเช่นการก่อการร้ายและการละเมิดลิขสิทธิ์ที่ส่งผลกระทบต่อ Alliance และเครือข่ายพันธมิตรทั่วโลก
โครงสร้าง
NATO ประกอบด้วยสองส่วนหลัก: พลเรือนและทหาร
โครงสร้างพลเรือน
North Atlantic Council (NAC) เป็นหน่วยงานที่มีอำนาจกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพและมีอำนาจในการตัดสินใจใน NATO แต่ละรัฐสมาชิกของนาโต้มีตัวแทนในสภาแอตแลนติกเหนือ (NAC) โดยผู้แทนถาวรหรือเอกอัครราชทูตที่ได้รับการแต่งตั้งระดับประเทศ NAC จะประชุมกันอย่างน้อยสัปดาห์ละครั้งและทำการตัดสินใจที่สำคัญเกี่ยวกับนโยบายของ NATO การประชุมของ NAC มีเลขาธิการเป็นประธาน และเมื่อต้องตัดสินใจ การดำเนินการจะตกลงกันบนพื้นฐานของความเป็นเอกฉันท์และความเห็นพ้องต้องกัน ไม่มีการลงคะแนนหรือตัดสินโดยเสียงข้างมาก สภาแอตแลนติกเหนือเป็นหน่วยงานเดียวที่จัดทำโดยสนธิสัญญาวอชิงตันโดยเฉพาะ ภายใต้การดูแลของเลขาธิการ NAC มีอำนาจในการจัดตั้งหน่วยงานย่อยเพิ่มเติม (โดยทั่วไปคือคณะกรรมการ) เพื่อดำเนินการตามหลักการของสนธิสัญญา NATO ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด
สำนักงานใหญ่ของ NATO ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงบรัสเซลส์เป็นที่ที่ตัวแทนจากประเทศสมาชิกทั้งหมดมารวมตัวกันเพื่อตัดสินใจบนพื้นฐานฉันทามติ นอกจากนี้ยังเป็นสถานที่สำหรับการเจรจาและความร่วมมือระหว่างประเทศพันธมิตรและประเทศสมาชิก NATO ทำให้สามารถทำงานร่วมกันเพื่อพยายามสร้างสันติภาพและเสถียรภาพ เจ้าหน้าที่ที่สำนักงานใหญ่ประกอบด้วยคณะผู้แทนระดับชาติของประเทศสมาชิก และรวมถึงสำนักงานประสานงานพลเรือนและทหาร และเจ้าหน้าที่หรือคณะผู้แทนทางการทูตและนักการทูตของประเทศคู่ค้า ตลอดจนเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศและเจ้าหน้าที่ทางทหารระหว่างประเทศที่ได้รับใช้กองทัพของ รัฐติดอาวุธ กลุ่มพลเมืองนอกภาครัฐได้เติบโตขึ้นในการสนับสนุนของ NATO อย่างกว้างขวางภายใต้ร่มธงของขบวนการสภาแอตแลนติก/สมาคมสนธิสัญญาแอตแลนติก
โครงสร้างทางทหาร
องค์ประกอบที่สำคัญขององค์กรทางทหารของนาโต้คือ:
คณะกรรมการการทหาร (MC) ให้คำแนะนำแก่ NAC เกี่ยวกับนโยบายและยุทธศาสตร์ทางทหาร หัวหน้าฝ่ายกลาโหมแห่งชาติมีตัวแทนประจำอยู่ใน MC โดยผู้แทนทางทหารถาวร (MilRep) ซึ่งมักเป็นเจ้าหน้าที่ธงสองหรือสามดาว เช่นเดียวกับสภา MC ยังประชุมในระดับที่สูงกว่า เช่น ระดับหัวหน้าฝ่ายกลาโหม ซึ่งเป็นนายทหารที่อาวุโสที่สุดในกองทัพของแต่ละประเทศ MC นำโดยประธานซึ่งกำกับการปฏิบัติการทางทหารของนาโต้ จนถึงปี 2008 MC ไม่รวมฝรั่งเศส เนื่องจากการตัดสินใจของประเทศในปี 1966 ที่จะถอดตัวเองออกจากโครงสร้างกองบัญชาการทหารของนาโต้ ซึ่งได้เข้าร่วมอีกครั้งในปี 1995 ก่อนที่ฝรั่งเศสจะเข้าร่วมกับ NATO กลับไม่มีตัวแทนในคณะกรรมการวางแผนกลาโหม และสิ่งนี้นำไปสู่ความขัดแย้ง ระหว่างมันกับสมาชิกนาโต้ การดำเนินงานของคณะกรรมการได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ทหารระหว่างประเทศ
Allied Command Operations (ACO) เป็นหน่วยบัญชาการนาโต้ที่รับผิดชอบปฏิบัติการของนาโต้ทั่วโลก หน่วย Rapid Deployable Corps ได้แก่ Eurocorps, German/Dutch Corps, Multinational Corps Northeast และ NATO Rapid Deployable Italian Corps รวมถึงหน่วยนาวิกโยธิน High Readiness Forces (HRFs) ซึ่งทั้งหมดรายงานต่อกองบัญชาการฝ่ายสัมพันธมิตร
Allied Command Transformation (ACT) รับผิดชอบการเปลี่ยนแปลงและการฝึกกองกำลังนาโต้
